《中学思想政治课程标准与教材分析》是“卓越教师教育精品丛书·学科课程标准与教材分析系列”中的一本，《中学思想政治课程标准与教材分析》系统探讨了中学思想政治课程标准与教材分析的理论和方法。内容包括思想政治学科课程的基本知识、思想政治学科课程标准概述、思想政治学科课程标准解析、思想政治学科教材建设的发展、初中思想品德教材的设计与编写、高中思想政治教材的设计与编写、高中思想政治新旧教材的比较、中外思想政治学科教材的比较、思想政治学科教材分析的一般原理、思想政治学科教学中的教材处理。
《中学思想政治课程标准与教材分析》既可作为思想政治专业教育硕士相关课程的教材，也可作为中学思想政治教师在职培训的研修教材，还可作为思想政治教师自主学习、自我发展的参考读物。
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1.了解思想政治学科课程及其特点，明确思想政治学科课程在中学德育中的地位和作用。
2.了解思想政治学科课程发展的历史，分析总结思想政治学科课程建设的经验教训。
3.了解基础教育课程改革的基本理念，以及我国初中思想品德和高中思想政治课程的理念，明确思想政治学科课程目标的基本结构和新特点，能够结合思想政治学科教材、教学的实际案例，分析课程理念、课程目标在教材、教学中的贯彻。
4.了解思想政治学科课程结构及其确立的依据，明确基础教育改革中思想政治学科课程结构调整的必要性，把握思想政治学科课程结构调整的趋向。
课程标准和教材与课程密切相关，课程标准总是一定课程的标准，教材也是一定课程的教学材料。离开了课程，就无所谓课程标准和教材。因此，分析中学思想政治课程标准和教材，首先需要对思想政治学科课程有一定的了解，这是进行思想政治课程标准和教材分析的基础。
1.1 思想政治学科课程的界定
1.1.1 课程与思想政治学科课程
课程，是教育学领域争议较多、歧义较大的概念之一。随着西方课程理论的引入，特别是我国基础教育课程改革的发展，课程越来越受到重视，如何理解课程已经成为广大教育工作者广泛关注的问题。
由于人们所处的特定历史时期和社会条件不同，也由于人们从事课程研究的经验、着眼
点、层次不同，人们对课程的理解多种多样。
?中国大百科全书?教育?中把课程定义为课业及进程。在广义上指所有学科（教学科目）的总和，或指学生在教师指导下各种活动的总和；在狭义上指一门学科①。
顾明远主编的?教育大辞典?中把课程理解为为实现学校教育目标而选择的教育内容的称谓②。
?简明国际教育百科全书?课程?中列出了9种不同的课程定义。①课程是在学校建立的一系列具有潜力的经验，目的是训练儿童和青年以群体方式思考和行动。②课程是学生在学校指导下所学得的全部经验。③课程是学校传授给学生的、旨在使他们取得毕业、获得证书或进入职业领域的资格的教学内容和具体教材的总计划。④课程是一种对教师、学生、学科、环境等教材组成部分的范围的方法论的探究。⑤课程是学校的生活和计划，是一种指导生活的事业，是构成一代又一代人生活的活动流。⑥课程是一种学习计划。⑦课程是通过有组织地重建知识和经验而得到系统阐述的有计划、有指导的学习经验和预期的学习结果，在学校的帮助下，推动学习者个人的社会能力不断地、有目的地向前发展。⑧课程基本上由5种大范围的学科学习构成：掌握母语，系统地学习语法、文学和写作；数学；科学；历史；外国语。⑨课程被看做是人类经验的范畴，而不是结论的可能思维模式的不断扩大的范畴③。
本书所涉及的课程概念是从学科的意义上来讲的，课程即学科。基于此，所谓思想政治学科课程，就是在中学课程体系中，具有明显的思想教育性质、担负着中学思想教育的主要任务、承载着中学思想教育的主要内容、成为中学思想教育的主要渠道的教学科目。在不同的国家和地区、不同的历史时期，这类教学科目会有所不同。从我国目前实际情况来看，中学思想政治课程主要是指初中思想品德课和高中思想政治课。
初中思想品德课是以初中生生活为基础、以促进初中生思想品德健康发展为目的的一门综合性的必修课程。它以加强初中学生思想品德教育为主要任务，帮助学生提高道德素质，形成健康的心理品质，树立法律意识，增强社会责任感和社会实践能力，引导学生在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标，弘扬民族精神，树立中国特色社会主义共同理想，逐步形成正确的世界观、人生观和价值观，为学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的好公民奠定基础。
高中思想政治课进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本观点教育，以社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设常识为基本内容，引导学生紧密结合与自己息息相关的经济、政治、文化生活，经历探究学习和社会实践的过程，领悟辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法，切实提高参与现代社会生活的能力，逐步树立建设中国特色社会主义的共同理想，初步形成正确的世界观、人生观、价值观，为终身发展奠定思想政治素质基础。高中思想政治课与初中思想品德课和高校政治理论课相互衔接，与时事政策教育相互补充，与高中相关科目的教学和其他德育工作相互配合，共同完成思想政治教育的任务。
①中国大百科全书总编辑委员会?教育?编辑委员会，中国大百科全书出版社编辑部.中国大百科全书（教育）.北京：中国大百科全书出版社，1985：207.
②顾明远.教育大辞典（增订合编本）.上海：上海教育出版社，1997：892.
③托斯顿?胡森，纳维尔?波斯特尔斯威特.简明国际教育百科全书?课程.江山野译.北京：教育科学出版社，1991：65.
中学思想政治课程是中学课程体系的组成部分，在整个课程体系中占有重要地位。一方面，它是中学课程方案明确规定的国家课程。正是基于这种国家课程的地位，初中思想品德课、高中思想政治课有国家最高教育行政部门专门制定、颁布实施的课程标准，有特定的教学目标和课程内容体系，有严格的课时要求，教材也必须经过严格的审查。另一方面，中学思想政治课程也是中学的一门必修课程。就地方和学校来说，不存在这门课程开不开的问题；就学生来说，也不存在这门课程学不学的问题。各地方各中学都必须开设，所有学生也必须学习。
中学思想政治课程也是中学德育的核心。?中学德育大纲?中指出：“思想政治课是向学生较系统地进行思想品德教育、马克思列宁主义、毛泽东思想基本常识及有中国特色社会主义理论观点教育的一门课程，在诸途径中居特殊重要地位，对帮助学生树立正确的政治方向、正确的人生观和思想方法，培养良好品德起着导向作用。”中学思想政治课程与其他课程相比，更直接地担负着中学德育的任务，在中学德育中处于特殊重要的地位，是中学德育的主要途径。与其他学科教学、班主任工作、共青团、少先队、学生会工作、劳动与社会实践、活动课程与课外活动、校外教育、心理咨询和职业指导、校园环境建设、家庭教育、社会教育等中学德育途径相比，中学思想政治课程有统一的教学大纲和比较系统、相对稳定的教学内容，有统一的教学计划和教学进度，并且以课堂教学为基本形式，由专门的教师对学生进行由浅入深、循序渐进、有的放矢的思想政治教育。这种教育具有系统性和完整性，能从根本上提高学生分析问题、解决问题的能力和政治思想道德觉悟，这是其他德育途径无法比拟和替代的。
1.1.2 思想政治学科课程的特征
中学思想政治学科课程是一门什么样的课程？一直以来人们有各种不同的认识和界定。总体来看，对思想政治课程根本性质的认识主要围绕着思想政治课是“德育课”还是“智育课”的归属问题展开。其结果是，把它归为“智育课”，往往导致德育的削弱，思想政治课程的目标不能完整实现，思想政治学科教学的任务无法全面完成；把它归为“德育课”，又常常使智育遭到冷落，德育也因缺乏根基而陷入空洞说教，软弱无力。
事实上，作为学科的功能构成，中学思想政治课程具有较强的兼容性。它既具有智育属性，又具有德育属性，问题的关键在于在什么意义上它具有智育属性，在什么意义上它具有德育属性，从本质上看它的根本属性又是什么。随着课程改革的深入发展，人们普遍认为思想政治课程兼有德育性和智育性，其中德育性是其根本属性，从根本上说，思想政治课程是一门德育性质的课程。中学思想政治课程的发展历史、课程内容，以及它与中学其他课程相比表现出来的特殊性，都可以清楚地表明这一点。
值得注意的是，德育是一个很宽泛的概念，也有很强的时代性，在我国不同的历史时期，由于历史背景的不同，社会条件的变化，对德育内容、要求等的认识会有差别。就中学思想政治课程来说，虽然根本上是德育性质的课程，但在不同时期，相关课程文件对课程性质的规定会有一定差异。例如，1959年，教育部颁布的?中等学校政治课教学大纲?中规定思想政治课是“思想政治教育和道德教育的重要课程”；1992年?全日制中学思想政治课教学大纲?规定思想政治课是“对学生进行马列主义毛泽东思想基本常识和社会主义政治思想道德教育的课程”；1996年，国家教育委员会（国家教委）颁布的?全日制普通高级中学思想政治课课程标准（试行）?指出“思想政治课是对中学生系统进行公民品德教育和马克思主义常识教育的必修课程”等。进入21世纪，为适应社会进步和教育改革发展的新要求，中学思想政治课程标准也对思想政治学科的课程性质进行了明确规定。
我们认为，中学思想政治课程是一门以马克思主义基本观点教育为核心的，具有思想性、综合性、人文性、实践性特点的社会主义公民素质教育课程。
1.思想政治课程是社会主义公民素质教育课程
培养高素质的公民，历来受到世界各国的共同关注。尤其是自20世纪90年代以来，世界各国的基础教育课程改革都有一个共同的特点，就是非常重视公民课的设置和德育课的设置，其目的就是培养具有良好思想素质的公民。
在不少西方国家的基础教育课程设置中，公民素质教育主要通过社会科实施。例如，在美国，早在1790年，就开设了“公民科”，培养学生的爱国心和对美国政治制度、国家理念的理解；1916年，在中学设立了社会科，内容涉及社会学、心理学、经济学、地理学、历史学等社会科学领域，其目标既包括培养学生对美国社会的忠诚，也要求培养学生参加地区社会的积极态度、适当的职业观、处理个人及社会问题的能力。日本于1947年正式在学校设立了社会科，其总目标定位是：为建设民主的、和平的新国家，培养具有良好人格、具有社会责任感、正义、公正、热爱劳动、具有创造力的新公民。作为培养公民素质的基础课程，其内容不仅涉及政治思想道德教育，而且将自我修养、人际关系、社会组织、法律、公共道德、经济和国家制度、历史和地理、国际社会等包括其中，包含了公民素质教育的全部内容。
在我国，中学德育课就是公民素质教育的主要课程。根据教育部颁布的最新课程标准，初中思想品德课为学生思想品德健康发展奠定基础，高中思想政治课为学生终生发展奠定思想政治素质基础。虽然各有不同的侧重点，前者侧重于公民的思想品德素质，后者侧重于公民的思想政治素质，但归根结底都是把公民基本素质的培养作为根本目标。
2.思想政治课程是知识性与思想性相统一的课程
知识性和思想性是中学思想政治课的双重属性。一方面，中学思想政治课具有知识性，有其自身的学科知识和体系，主要对学生进行马克思主义基本观点、有关社会科学的基本常识、社会生活的基本规范等方面的教育，这些内容是人类认识自然、社会和思维发展规律的结晶，是人类科学文化知识的重要组成部分。另一方面，中学思想政治课具有教育性，要引导学生结合社会实际，领悟马克思主义的基本观点和方法，提高参与现代社会生活的能力，逐步树立建设中国特色社会主义的共同理想，形成优良的思想品质和健康的道德情操，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观。
值得注意的是，虽然思想政治学科兼有知识性和思想性，但思想性是其根本属性，也是这门课程的灵魂。思想政治学科知识很多，这些学科知识本身就是对学生进行政治思想道德教育的重要内容，而且其着眼点和落脚点也在于对学生进行政治思想道德教育，提高学生的政治思想道德素质。从一定意义上说，思想政治学科就是一门德育性质的课程，是学校德育工作系统中的一个重要环节，具有不同于一般德育工作的课程特点，也具有不同于其他学科课程的特殊、重要的德育功能，是中学德育系统的基础并起导向作用。高中思想政治课程标准还明确要求：高中思想政治课要与初中思想品德课和高校政治理论课相互衔接，与时事政策教育相互补充，与高中相关科目的教学和其他德育工作相互配合，共同完成思想政治教育的任务。
3.思想政治课程是具有思想性、综合性、人文性、实践性特点的课程
1）思想性
思想政治课以马列主义、毛泽东思想、中国特色的社会主义理论体系为指导，紧密联系社会实际和学生思想实际，对学生进行基本的思想品德教育和思想政治教育，为学生形成正确的世界观、人生观和价值观奠定基础。
2）综合性
思想政治学科具有宽泛的学科背景，是多门学科、多种知识的整合，综合的课程形态是初中思想品德课和高中思想政治课的特点。
初中思想品德课程标准就明确强调了思想品德课程的综合性，提出思想品德课程以认识我、我与他人和集体、我与国家和社会为主线，对道德、心理健康、法律和国情等多方面的学习内容进行有机整合；与初中生的社会生活、学校生活和家庭生活紧密联系，是对学生在这些领域中的体验、认识和遇到的问题所进行的梳理、加工和提炼。
高中思想政治课程标准也注意以生活为基础，以马克思主义经济学、政治学、文化学、哲学、法学、伦理学等多学科知识为支撑，构建高中思想政治课程内容体系。具体来说，高中思想政治课包括四个必修模块和六个选修模块，每个课程模块都有自己的学科背景，都有相应的学科知识作为支撑。
3）人文性
?初中思想品德课程标准?明确强调，尊重学生学习与发展规律，体现青少年文化特点，用初中生喜闻乐见的方式组织课程内容、实施教学；用优秀的人类文化和民族精神陶冶学生心灵，用社会主义核心价值体系引领学生发展，提升学生的人文素养和社会责任感。
高中思想政治课也有突出的人文性特征。根据?普通高中课程方案（实验）?的规定，课程总体框架由学习领域、科目、模块三个层次构成，思想政治课属于人文与社会学习领域的一个科目。作为一门人文与社会学习领域的课程，思想政治课既要体现作为德育课程的特有性质，也要反映在人文与社会学习领域的特有价值，注重学生人文素质的培养。
4）实践性
就课程本身看，思想政治学科的基本内容是马克思主义基本常识、有关社会科学的基本知识，以及社会生活的基本规范，这些内容具有显著的实践性，在社会实践中形成，接受社会实践的检验，在社会实践中完善，并指导社会实践。同时，从人的发展看，人的思想品德和思想政治素质也只有在社会生活和实践的基础上才能得以形成和提升。因此，思想政治学科要注重与学生生活经验和社会实践的联系，通过学生自主参与的、丰富多样的活动，扩展知识技能，完善知识结构，提升生活经验，促进正确思想观念和良好道德品质的形成和发展。
1.2 思想政治学科课程的历史考察
思想政治学科是带有浓厚国家意志的一门课程，随着社会的进步和时代的发展，思
想政治学科课程也会有相应的变化。可以说，历史上每一个时期的思想政治课程，无不深深地打上时代的印记。当然，这绝不意味着不同时代、不同时期的思想政治课程完全隔离，课程建设事实上是一个对历史克服与保留、继承与发展的过程。因此，对思想政治学科课程进行历史考察，有利于我们了解思想政治学科课程建设的基本经验和教训，更好地推进思想政治课程的建设和发展。以下就我国思想政治课程的建设和发展进行简要分析。
1.2.1 民主革命时期思想政治学科课程
民主革命时期，建立民族国家、取得民族独立、实现民族强盛，是精英与民众共同关注的时代话题。中学思想政治课程建设，反映了时代的要求、国家的意志、民众的呼声。中学思想政治课程的产生，与洋务运动和维新运动中新式学堂制度的建立密切相关；关于课程内容的规定，从整体趋势上看，体现了从修身教育向公民教育的转变。
1.清朝末年的思想政治课程清朝末年，洋务运动和维新运动的兴起，推动了新式学堂制度在我国的建立。1862年，清政府开办第一所近代新式学堂京师同文馆，此后，新式学堂不断建立。尤其是1901年，清政府实行“新政”，颁布“兴学诏书”，指出“人才为政事之本，作育人才，端在修明学术..除京师已设大学堂，应行切实整顿外，著各省所有书院，于省城均改设大学堂，各府及直隶州均改设中学堂，各州县均改设小学堂，并多设蒙养学堂”①。把全国各地的书院均改为学堂，大大推进了近代新式学堂的发展。据统计，1903年，有新式学堂769所，1904年猛增至4476所，1905年达8277所②。随着新式学堂制度的建立，清政府开始按照学科相对固定地设置课程。这时虽然没有政治课的名称，但已经开始设置相关内容的课程。1902年，清政府公布了第一个关于学校课程的文件，即?钦定学堂章程?，规定中学堂的设置宗旨在于加深高等小学毕业生的教育程度，增添其科目，为进一步深造奠定基础。中学堂的课程有12门，其中包括修身、讲经两门。?钦定学堂章程?因故没有真正实施。1904年，清政府又颁布了由张百熙、张之洞、荣庆重新拟定的?奏定学堂章程?，规定在中学堂设置修身科、读经讲经科，两科的设置，标志着政治课在学校教育中取得独立地位，正式成为独立课程。清朝末年的修身科、读经讲经科，从各个方面对学生进行道德品质和政治思想教育。例如，1907年中学堂所用?修身教科书?，其教学目的和主要教学内容如下：修身，摘讲陈宏谋的“五种遗规”：?养正遗规?、?训俗遗规?、?教女遗规?、?从政遗规?、?在官法戒录?（以教为吏胥者）；理极纯正，诸及平实..所讲修身之要义，一在坚其敦尚伦常之心，二在鼓其奋发有为之气，尤当示以一身与家族朋类国家世界之关系，务须勉以实践躬行，不可言行不符③。
①转引自李国钧，王炳照.中国教育制度通史.第六卷.济南：山东教育出版社，2000：261.
②转引自李国钧，王炳照.中国教育制度通史.第六卷.济南：山东教育出版社，2000：267.
③吴铎.思想政治教育学.杭州：浙江教育出版社，1992：115.
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