本书遵循“形态划分—困境诊断—经验借鉴—策略建构”的逻辑主线展开。课题组历时两年，深入北京十个郊区，通过近千份问卷与数十场座谈，获取了大量一手资料。全书首先厘清了三类乡村的分化格局；继而精准诊断出治理体系上“三治融合”协同梗阻、治理能力上多元主体角色失调、重点领域(人口、土地、生态、集体资产、数字化)深层矛盾等多重困境；在借鉴美、日、欧及国内浙沪粤等地经验的基础上，最终提出了极具操作性的推进策略。本书的核心贡献在于构建了超大城市乡村“形态分异—精准适配”的治理范式。研究强调，治理现代化的核心在于“分类施策”：根据三类乡村不同的功能定位，动态适配自治、法治、德治的权重，激活多元主体内生动力，并在土地、生态补偿、数字治理及集体资产监管等重点领域实现靶向突破。同时，必须通过体制机制的系统性创新，破解制约基层活力的制度瓶颈。