唐代以文学政事简拔官吏、羽仪朝廷，制律定典，莫不一准乎礼。自汉代以来崇儒而治的传统得到良好的延续，儒家经史学问被视作立身、治世的大道，儒家经义也成为唐代诸多法律渊源的精神内核与基本指导准则。与此同时，法律知识也受到时人的重视。自北魏至隋唐几个世纪之间，国家频繁修律，大批兼通礼律之士跻身朝堂。晓习律令成为时代风尚，也成为士人晋身玉阙，俯拾青丝的重要助力。故而在选拔官吏时，往往也要求他们兼具儒学法律知识，以满足日后临政治民的需要。在此种背景下，这些精心选择的官吏是否真正具备法律素养便成为事关大局的问题。毕竟，唐代仍然是一个典型的官僚制帝国，皇帝与执掌政务的官僚集团共同完成国家治理。而唐代国家治理之基础在于地方州县，唐代基层官吏成为推动法制运行与社会治理的重要力量，故而这一群体的法律素养尤其值得关注。