本书超越将国家级高新区视为“功能空间”或“制度赋能”的单一研究范式，将国家级高新区界定为兼具国家赋权属性与市场组织形态的创新实体。该组织实体具备优质要素集聚、创新网络优化、产业知识地方化三重维度构成的“服务创新能力”。基于新结构经济学比较优势原理，本书解构了“要素集聚—网络优化—知识地方化”驱动战略性新兴产业成长的微观机制。并以112个国家高新区2015—2021年数据为样本，运用熵值法、双向固定效应、调节效应及门槛模型检验发现：创新驱动对产业成长具有稳定正向影响(H1)；服务创新能力作为情境变量正向调节该效应，且呈边际递增的非线性特征(H2)，但该调节效应在空间与园区类型上高度不均衡。结合合肥、武汉东湖典型案例，对上述机制进一步印证。