本书在马克思主义方法论的指导下，运用社会保障理论、市场失灵理论、政府失灵理论、福利多元主义理论的基础上，结合规范研究与实证研究，在厘清失能老人长期护理问题的脉络下，分析造成失能老人长期护理困境的原因，提出完善失能老人长期护理体系的基本框架和途径选择，为应对老龄化社会中失能老人护理问题提供一些学术参考。