本研究重点从土地、劳动、资本三大要素流动的视角分析城乡融合发展的体制机制建设问题。主要通过乡村振兴理论梳理及辨析，总结我国城乡统筹发展中实践经验及存在问题，探讨乡村特色农产品的区域根植性培育与发展，分析不同类别乡村发展的要素集聚及发展路径，探索乡村经济发展中，促进创新创业相关要素的配套及优化配置，农村基本公共产品配置的新背景、新趋向及其支持条件，劳动力非农转移、农民市民化对农地流转及其适度规模经营相关问题研究以及金融抑制、迂回投资与农业社会化服务市场发育，进而提出实现城乡要素双向融合互动和资源优化配置的政策思路，以强化市场驱动和政府补位的比较优势匹配。