本书以中国城乡居民基本养老保险制度为研究对象，探讨其保障效能提升的障碍与优化路径。本书遵循“制度描述-效能评价-问题诊断-对策建构”的主线，从覆盖面、待遇水平、基金可持续性与公平性四维度评价运行实态，剖析制度设计、筹资机制、人口结构等影响因素，结合国内外经验提出优化制度设计、提高保障水平、强化管理与服务等对策。