本书立足新质生产力发展战略，紧扣山东新旧动能转换重大工程，构建“理论—测度—对策—实践”四层分析框架。理论篇系统阐释新质生产力核心内涵，夯实因地制宜的理论根基；测度篇构建科学评价体系，实证分析山东各地发展水平与区域差异；对策篇梳理国内外先发地区典型实践，提出因地制宜发展新质生产力的路径选择和政策体系；实践篇深入剖析济南、青岛等市典型案例，总结形成可复制推广的山东路径。