本书选取广东北部典型地区的实践作为研究对象，立足县域负荷发展不均衡、山区地形约束与配电网结构差异并存的现实场景，通过多源一手资料对接入矛盾与治理断点进行系统性剖析，提出面向电网企业与政府监管协同的并网接入管控体系框架。研究的意义不止于解释问题，更在于形成制度化路径：一方面为配电网滚动规划、投资排序与开放容量管理提供方法支撑，另一方面为分布式光伏开发主体的合规接入、居民权益保护与社会风险防控提供规则与流程基础。对于供电企业而言，体系化管控能够提升规划建设与并网管理的一致性，减少被动应对；对于政府主管部门而言，开放容量信息、组织化开发与风险处置机制能够改善政策执行的确定性；对于开发主体与居民用户而言，规则透明与流程可预期有助于降低交易成本与纠纷风险。