本研究以制度理论为依托，探讨“新常态”下中国公私合作模式在支撑“适度发展”与“和谐社会”理念中的作用。研究首先明确“新常态”下中国政府采用公私合作模式的核心目标与“适度发展”及“和谐社会”理念紧密相关；进而考察了国家与项目层面为推动公私合作模式实现上述目标所进行的制度安排。研究通过对三项公私合作政策的档案分析明确政策目标，并通过财政部公开的相关资料，结合其他国家级公私合作相关政策法规的分析，提出助力实现政府职能转变、私营部门深度参与及财政可持续性提升的“适度发展”与“和谐社会”的融合愿景。