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宅基地“三权分置”法律构造 读者对象:大众
宅基地“三权分置”法律构造研究,旨在解决宅基地所有权、资格权、使用权从政策概念向法律权利转化的难题。本书指出,传统“两权分离”制度下,宅基地所有权虚置、使用权流转受限,导致资源大量闲置与农民财产性收入不足的矛盾。通过运用权利配置正义、权能分离等理论,本书论证了“三权分置”改革的正当性。核心观点包括:落实宅基地所有权,明确农村集体经济组织为行使主体;将资格权界定为兼具身份与财产属性的宅基地成员权;放活宅基地使用权,使其成为可流转的完整用益物权。本书研究还探索了宅基地使用权流转的创新模式,如引入典权制度和信托机制,以拓宽融资渠道。同时,提出应完善登记管理、制定利用规划、构建风险防控体系等配套措施,从而保障农民权益、优化土地资源配置,并助推农村经济发展与城乡融合。
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