20世纪70年代以来，世界范围内兴起了一场以提升政府效能、重塑行政机制和改进公共服务为主要目标的行政改革浪潮。英国作为这一时期的改革先行者，其思想理念、制度创新以及工具性实践对诸多国家的行政改革产生了广泛影响。然而，现有学术文献研究多关注其阶段性特点，得出以分权为主导的改革结论，无法整体把握二战后英国行政改革的内在逻辑。本书以重新构建的“威斯敏斯特”模式为理论基础，探寻英国从“战后共识”、“新公共管理运动”、“协同政府”到“大社会治理”的行政改革内在逻辑，分析英国在行政改革理念变迁中如何保持中央集权的行动逻辑、地方政府在中央分权过程中“自主程度”如何变化、高级文官如何从“中立”转向“政治化”，以及中央政府在公共服务市场化、社会化改革中如何实现强势规制四个问题，并以此来阐述英国行政改革的内在逻辑是中央集权，而非分权，以期为学术界再认识英国行政改革提供一个新视角。

宋雄伟 中共中央党校（国家行政学院）统一战线教研部教授、博士生导师，兼任中共中央党校（国家行政学院）人民民主研究中心常务副主任、中国政治学会副秘书长、中国政治学会青年工作专业委员会副会长等。入选国家“万人计划”哲学社会科学领军人才（2025）、国家“万人计划”哲学社会科学青年拔尖人才（2021）、国家社会科学基金重大项目首席专家。主要从事国家治理、当代中国政府与政治等方向研究。出版中英文学术专著4部；在《政治学研究》《马克思主义研究》《人民日报》《光明日报》、Policy Studies Journal等报刊发表学术论文140余篇，其中20余篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》、人大复印报刊资料全文转载。主持国家社会科学基金重大项目、重点项目、一般项目和青年项目4项，国家高端智库项目1项，省部级课题10余项。先后荣获中央党校（国家行政学院）教学科研奖等10余次。

导论 第一章　理解英国行政改革的理论基础：以“威斯敏斯特”模式为逻辑起点 　　一　“威斯敏斯特”模式：分析起点 　　二　“分散政体”模型：替代“威斯敏斯特”模式的理论解释 　　三　重新建构的“威斯敏斯特”模式 　　小结 第二章　从“战后共识”到“撒切尔主义”：强势中央政府的改革逻辑 　　一　凯恩斯福利国家体系与“战后共识” 　　二　撒切尔主义与新公共管理运动：难以掩盖的中央集权政治逻辑 　　三　再评新公共管理运动：从来没有“小”政府 　　小结 第三章　布莱尔主义与协同政府：一个被填充的“国家” 　　一　“第三条道路”：布莱尔主义的理论核心 　　二　“协同政府”：中央集权的行动逻辑 　　小结 第四章　“大社会”理念：新瓶装“旧酒” 　　一　卡梅伦与保守党意识形态转型 　　二　“大社会”理念的源起、内容与困境 　　三　“后官僚化国家”与中央集权 　　小结 第五章　英国地方政府治理：中央在博弈中的胜出 　　一　“战后共识”：地方政府成为中央政府福利政策的执行工具 　　二　“过山车般”的变化：中央政府的新干预（1979～1997年） 　　三　“合作治理”的变革之道：中央控制的新方式 　　四　“地方主义”的逻辑与困境（2011～2015年） 　　小结 第六章　英国文官制度改革：从“中立”走向“政治化” 　　一　文官是指什么？ 　　二　从恩赐分赃的庇护体系到现代文官制度的确立 　　三　撒切尔夫人-梅杰时期的文官制度改革 　　四　新工党的文官制度改革 　　五　联合政府下的文官制度改革 　　小结 第七章　英国公共服务改革：供给方式转变中的中央政府干预 　　一　从《伊丽莎白济贫法》到《贝弗里奇报告》 　　二　撒切尔夫人-梅杰时期的公共服务：管理主义的实践与反思 　　三　布莱尔-布朗时期的公共服务改革：“合作”供给模式下的集权与分权矛盾 　　四　“确保开始”政策：一个案例透视“合作供给”模式 　　五　“大社会”下的公共服务改革：话语构建与路径依赖 　　小结 第八章　英国绩效管理：中央政府控制的有力武器 　　一　 “战后共识”下政府绩效管理的历史考察（1945～1979年） 　　二　“新公共管理”与提升运行效率的改革（1979～1990年） 　　三　从投入控制到结果控制：绩效测量体系的全面建立 　　四　从官僚问责到民主问责：绩效管理与政府透明的结合（2010～2015年） 　　五　规划、支出、绩效与问责的融合（2015～2021年） 　　小结 参考文献