本书分为上下两篇。在上篇中，本书发现随着国家对村庄建设支持力度加大，一些地方频频出现村庄自治共建集体行动水平下降的问题，表现为“干部干，群众看”等状况。通过对建国以来国家—村庄关系变迁进行历史梳理和当前乡村建设的实践调研，本书认为村庄公共物品供给场域中“强国家－弱社会”等因素，是导致问题产生的重要原因，问题克服需要构建“强国家－强社会”关系。 下篇主要研究的是如何构建村庄公共物品供给场域中“强国家－强社会”关系。本书认为，如何塑造“强国家—强社会”关系，国外一般强调要构建“强社会”来对抗“国家的干预”，但这不适合我国，必须找到和借鉴中国自己的经验。而且本书确实找到了：分别是一事一议财政奖补时期国家与社会关系调整的历史经验和成都市等正开展的农村社区总体营造等现实经验。结合理性选择制度主义等理论，本书创新性的把“国家—村庄社会关系”细分为宏观和微观两个层次；通过案例分析和统计分析等方法，本书深入分析了这两个经验背后的国家与村庄关系有效互动的逻辑和做法。 最后，为避免未来乡村建设中实现“强国家－强社会”的调适和更好推动内生可持续的全面乡村振兴，本书提出了“国家如何调适自己的行为”与“提升村庄自治集体行动水平提升”的具体策略。

李秀义（1978-），山东青岛人，管理学博士，山东农业大学公共管理学院教授，硕士研究生导师。现任山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心副主任，兼任山东社会学学会理事、泰安市民政局专家顾问、泰安市社科专家等职。邢晓燕（1981-），山东滨州人，管理学硕士，山东农业大学公共管理学院副教授，硕士研究生导师；是注册招标师、注册房地产估价师。兼任山东应用统计学会理事，研究领域包括农民合作与集体行动、产业链建设与农业技术推广转移等。