中国特色自贸港封关运作,关键在于构建完善自贸港核心政策落地实施机制。扩大高水平开放高质量发展、稳定有序推进制度集成创新、持续增创体制新活力,成为构建自贸港核心政策落地实施机制主要内容。
探索自贸港核心政策落地实施机制,需要科学认知自贸港核心政策落地实施理念认知、主体论、客体论、制度论、保障论和风险防控等。把握自贸港核心政策导向,推进自贸港核心政策落地实施预期目标协同性与建设进程协调性,把控自贸港核心政策落地实施目标形式和内容的统一体,彰显自贸港营造自由化、便利化、市场化、国际化、法治化的一流营商环境的核心价值。国内国际两个大局,也影响着自贸港核心政策落地实施预期目标“到位与否”,显现出风险防控重要性。
刘云亮,1965年生,海南定安人,汉族,西南政法大学法学博士。海南大学法学院教授、博士生导师,曾任经济法学科带头人,经济法教研室主任;兼中国经济法学研究会理事、中国商业法研究会常务理事、中国证券法学研究会理事、海南省人大常委会环资委员会委员、海南省人大常委会专家咨询委员会委员等。主要从事经济法学、自由贸易港法治等研究,在《社会科学》《政法论丛》等期刊发表论文80多篇,出版《中国特色自由贸易港立法体制创新研究》《中国特色自贸港对标国际经贸规则研究》著作等9部,撰写多份调研报告获得省委主要领导和省政府主要领导批阅。主持国家社会科学基金项目1项、教育部哲学社会科学研究后期资助项目1项,已完成省部级课题项目11项。获省社会科学优秀成果奖3项、省高校优秀科研成果一等奖1项,指导论文获全国首届法律专业硕士论文一等奖。
前 言 1
第一章 中国特色自贸港核心政策认知论 1
第一节 自贸港核心政策界定
一、自贸港核心政策内涵
二、自贸港核心政策属性
三、自贸港核心政策体系
第二节 自贸港核心政策导向
一、自贸港核心政策目标定位
二、自贸港核心政策软法效力
三、自贸港核心政策实施规制
第三节 自贸港核心政策落地
一、自贸港核心政策落地目标
二、自贸港核心政策落地实施
三、自贸港核心政策落地保障
第二章 中国特色自贸港核心政策落地实施主体论 45
第一节 自贸港核心政策落地实施机构
一、自贸港核心政策落地实施机构主体
二、自贸港核心政策落地实施机构职责
三、自贸港核心政策落地实施机构规制
第二节 自贸港核心政策落地实施重要主体
一、自贸港核心政策落地实施专门主体
二、自贸港核心政策落地实施执行主体
三、自贸港核心政策落地实施督导主体
第三节 自贸港核心政策落地实施相关主体
一、自贸港核心政策落地实施保障机构
二、自贸港核心政策落地实施协同机构
三、自贸港核心政策落地实施评估机构
第三章 中国特色自贸港核心政策落地实施客体论 91
第一节 自贸港核心政策落地实施客体缘起
一、自贸港核心政策落地实施客体认定
二、自贸港核心政策落地实施客体特征
三、自贸港核心政策落地实施客体要素
第二节 自贸港核心政策落地实施客体种类
一、自贸港核心政策落地实施自由便利制度
二、自贸港核心政策落地实施本土特色制度
三、自贸港核心政策落地实施对标国际经贸规则
第三节 自贸港核心政策落地实施客体内容
一、自贸港核心政策落地实施“614 制度”
二、自贸港核心政策落地实施流量经济制度
三、自贸港核心政策落地实施共同体制度
第四章 中国特色自贸港核心政策落地实施制度论 134
第一节 自贸港核心政策落地实施目标
一、自贸港核心政策落地实施标准
二、自贸港加工增值免征关税政策落地实施
三、自贸港核心政策落地实施矫正调制
第二节 自贸港核心政策落地实施措施
一、自贸港核心政策落地实施市场准入清单制
二、自贸港核心政策落地实施公开透明制
三、自贸港核心政策落地实施注销自由制
第三节 自贸港核心政策落地实施数字机制
一、自贸港核心政策落地实施数字贸易便利化机制
二、自贸港核心政策落地实施数字贸易智能化体系
三、自贸港核心政策落地实施数字创新开放型高地
第五章 中国特色自贸港核心政策落地实施保障论 199
第一节 自贸港核心政策落地实施保障措施
一、自贸港核心政策落地实施保障情形
二、自贸港核心政策落地实施保障规则
三、自贸港核心政策落地实施保障要求
第二节 自贸港核心政策落地实施保障制度
一、自贸港核心政策落地实施法治保障
二、自贸港核心政策落地实施监督机制
三、自贸港核心政策落地实施评估督查
第三节 自贸港核心政策落地实施保障责任
一、自贸港核心政策落地实施倒查机制
二、自贸港核心政策落地实施督查制度
三、自贸港核心政策落地实施透明化措施
第六章 中国特色自贸港核心政策落地实施风险防控论 253
第一节 自贸港核心政策落地实施风险情形
一、自贸港核心政策落地实施风险状态
二、自贸港核心政策落地实施风险类型
三、自贸港核心政策落地实施风险防控
第二节 自贸港核心政策落地实施风险规制
一、自贸港核心政策落地实施底线思维
二、自贸港核心政策落地实施统筹发展和安全
三、自贸港核心政策落地实施风险规制内容
第三节 自贸港核心政策落地实施风险监控
一、自贸港核心政策落地实施风险预警平台
二、自贸港核心政策落地实施风险干预措施
三、自贸港核心政策落地实施风险应急机制
参考文献 299
后 记 317