本书聚焦人民城市理念下上海旧区改造的实践，以时间为脉络，将上海旧区改造划分为五个关键阶段展开系统研究。1978-1991年为“零星拆建”阶段，以上海棚户简屋和危房改造为核心，通过财政为主多方筹资、综合开发尝试等举措，推动药水弄、西凌家宅等区域改造；1992-2000年进入“拆旧建新”阶段，以“365危棚简屋改造”为重点，借助土地批租、货币化补偿等创新方式，完成斜三基地、“两湾一宅”等典型地块改造；2001-2016年转向“拆改留并举”，聚焦成片二级旧里以下房屋改造，通过政策先行、阳光征收、政府与社会资金共投等手段，打造平凉西块、建业里等案例；2017—2022年确立“留改拆并举，以保留保护为主”思路，兼顾风貌保护与民生改善，完成张园、宝兴里等地块改造；最后围绕全面攻坚零星旧改，分析背景挑战、推进历程与主要举措，呈现上海旧区改造的完整实践图景。