本书内容共分为认知篇、制度篇、技术篇、产业篇、实践篇五部分，深刻阐述数据要素的本质，总结数据要素的运行规律与核心特征，厘清数据要素的基础制度脉络，洞悉其技术发展趋势，探索其产业发展路径，旨在面向各级数据管理部门、政府各职能部门干部以及关心数字化发展的广大公众，系统性地梳理与解读数据要素这一宏大命题，提供一套兼具理论深度与实践指导意义的认识框架和行动指南。