焦述“市长系列作品”收官之作。作品以报告文学的形式，真实记录了一名主管移民工作的副市长，在主持小浪底移民工作中所经历的重大事件。有领导阶层之间的分歧和斗争；有移民干部和移民之间的错综复杂的关系；有外国专家的婚姻恋爱的故事等。这是焦述长期积淀的最真实、最有力度、最有艺术性的作品。