本书的主要内容有五个部分：一是将农地确权的概念内涵视为一个体系并对其内含的四个逻辑层次进行理论检视，继而对农地确权的四项结构功能进行深入剖析。二是将农地确权的轴心原理认定为“社会均衡”，且对其七种心智类型进行梳理总结；将农地确权的治理理论视为“规制治理”并进行学术阐释。三是基于“制度偏好-制度要素”的分析图式，对农地确权社会均衡制度中的四种制度类型进行归纳总结。四是基于“均衡要素-空间要素”的分析图式，将农地确权社会均衡结构关系区分四种关系样态进行深入阐释。五是基于“规制要素-治理要素”的分析图式，对农地确权社会均衡的四种治理样式展开翔实论述。