本研究以“史论结合”“存真求实”为原则，在社会形态及历史变迁中以卫生管理、卫生行政、卫生政策等为研究支点，通过梳理历史脉络，厘清自清末(1900-2020)以来在新旧时代更迭中北京地区公共卫生自萌芽、产生、发展并逐步完善的历史进程，同时广泛研究北京政治、经济、社会、人口等政策外部环境，以及北京公共卫生机构管理体制、组织架构、运行机制、改革举措等政策内部环境对公共卫生体系建设的重要影响，探讨公共卫生体系建设的应然之策。本书在说明20世纪50年代北京市卫生治理体系的基础上，通过卫生防疫、医疗预防、妇幼保健、劳动卫生治理等方面对北京市卫生治理史进行了研究，并在最后总结了卫生治理史研究带来的经验及启示。