本书正文共分为5个部分，第一部分用较大篇幅论述了新中国成立之后，在社会的不断转型中，独具中国特色的信访制度的创建和发展、全国信访工作会议对信访制度发展的推动、法治化与信访变革、改革开放与信访制度的相互影响、新中国主要领导人对信访制度发展的关注与指导等内容。第二部分勾勒了中国特色社会治理的创新之路。第三部分集中论述了民生与社会建设的相关问题。第四部分专注于环境治理和生态文明建设。第五部分在新中国社会建设经验与实践的基础上对理论进行了总结，有新的探索。