本书共10章，以农民工全面实现与城市劳动者和居民拥有平等权利保障为出发点，重点围绕就业、社会保障、随迁子女受教育、住房及外出农民工“三权”等问题，利用课题组调查数据等分析了新形势下农民工发展和权利保障面临的问题及其体制机制原因，并提出相关政策建议。研究表明，农民工在各方面所享受的权利和权利的具体落实状况还有较大差距，农民工未能实现完全平等的权利保障除了技术性障碍，关键是制度性障碍，包括立法与政策制定上的缺陷，以及政策缺乏可操作性和落实不到位的问题。