本书立足于维护国家安全和社会稳定的战略高度，以提升国家重大突发事件应急指挥能力为核心目标，聚焦自然灾害与事故灾难两类重点事件，在系统阐释新时代应急指挥战略意义、梳理发展演进主线的基础上，深入剖析当前应急指挥能力的关键构成要素、建设现状、突出问题及其深层成因，在“科技赋能”“基层基础”两个主要方面形成系统性、可操作性强的战略对策建议，旨在为全面提升我国防范化解重大安全风险、高效应对处置重大突发事件的应急指挥能力提供坚实决策参考。

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