在“论印第安人”一文中，维多利亚主要讨论以下三个问题：第一，通过哪些正当的理由，这些印第安土著民受到西班牙人的统治；第二，西班牙君主在世俗事务和民事事务上对他们具有哪些合法的权利；第三，西班牙君主或教会在精神事务和教会事务上对他们具有哪些合法的权利。针对这些问题，维多利亚分别驳斥了西班牙国王从皇帝普世权力以及教皇普世权力角度对印第安人提出的权利主张。因此，西班牙国王对印第安人的统治只能建立在自然法上。