本书以住房公积金降费政策为研究对象，基于2013-2022年中国上市公司数据，运用双重差分与机器学习方法，系统探讨政策对新质生产力的影响。研究从技术创新、转型升级与全要素生产率三个维度展开，发现公积金降费在缓解企业成本与融资约束的同时，促进研发投入、优化人力资本结构，并通过提升资源配置效率与固定资产投资推动生产率提升。本书揭示了财政政策在供给侧结构性改革与经济高质量发展中的作用机制，并提出了相应的政策启示。