本报告主体划分为三大板块：第一部分开展全国层面整体研判，围绕受教育特殊学生安置、学校办学实践、专任师资队伍、配套政策与资源保障体系四大维度，量化梳理建设成效与现存短板；第二部分立足区域差异，遴选东、中、西部三至四个代表性省市，逐项梳理地方政策迭代轨迹、区域办学特色、一线落地经验及中长期发展规划；第三部分聚焦重点议题开展专题深挖，以各级特殊教育资源中心建设为核心，梳理建设实践、研究成果与现存问题，形成针对性研究总结。