本报告聚焦都市圈作为空间单元培育壮大经济增长极的核心任务，系统呈现 “十四五” 建设成效与 “十五五” 发展路径。同时对区域协调发展中的堵点、难点进行了深入剖析，为“十五五”时期深化同城化、推动高质量发展提供重要参考。“十四五” 期间，成都都市圈在基础设施、创新驱动、产业集聚、开放合作、公共服务、生态治理、体制机制等七大领域成效显著。面向2025年，成都都市圈将持续强化核心引擎功能，以科技赋能产业升级，推进交通互联、服务共享、生态共治，加快形成一体化发展格局，打造具有全国影响力的现代化都市圈典范。 面对与先发地区差距、结构性不均衡、网络化格局未形成、府际协调不足等挑战，报告提出 “十五五” 时期需聚焦制度顶层设计、产业建圈强链等七大方向，通过优化规划传导、健全跨域治理、创新利益共享等举措，构建世界级产业与创新高地、区域协同新范式、幸福宜居都市圈，打造空间清晰、功能互补、要素有序、分工协作、交通顺畅、服务均衡、环境宜居的现代化都市圈，为成渝地区双城经济圈建设提供支撑，贡献中国式现代化都市圈 “成都方案”。

邵波 成都市社科联（院）党组书记，曾任中共成都市委办公厅副主任、成都市农业科技职业学院党委书记、中共成都市直属机关工作委员会常务副书记等职。 廖祖君 四川省社会科学院党委委员、副院长、二级研究员、博士生导师、博士后合作导师。国务院政府特殊津贴专家，四川省学术和技术带头人，四川省“天府青城计划”入选专家，四川省委农办、四川省农业农村厅乡村振兴专家咨询委员会专家，四川省乡村振兴战略研究智库首席专家，四川省委组织部特聘研究员。长期从事区域经济、农村经济和城乡关系等领域研究。主持国家和省部级课题十余项，在《人民日报》《中国农村经济》等重要报刊发表论文数十篇，出版专著多部。成果荣获四川省人民政府社会科学优秀成果奖十余项。 明亮 管理学博士，研究员，成都市社会科学院同城化（城乡融合发展）研究所所长，四川省社会科学院兼职硕士生导师，中国社会学理事，四川省中国特色社会主义理论体系研究中心“百人专家库”成员，成都市“蓉城英才计划”社科青年人才。在《社会科学研究》《贵州社会科学》《民族学刊》《天府新论》等刊物发表学术论文50余篇。主持国家社科基金项目1项和省、市社科基金项目多项，出版个人专著1部，合著5部。获四川省社会科学优秀成果奖二、三等奖项各1项，成都市社会科学优秀成果奖多项。主持和参与的多篇决策咨询报告获省市领导肯定性批示。 张霞 管理学博士，硕士生导师，四川省社会科学院区域经济研究所研究员。主要研究方向为区域经济、区域协调发展以及区域治理研究等。先后参与国家社科基金重点项目、国家社科基金课题8项，主持省部级课题5项，主持成都市软科学课题1项，参与政府委托项目30余项。曾在《光明日报》《理论与改革》《西南民族大学学报》以及《农村经济》等发表文章多篇，出版学术著作4部，获得省委、政府政策建议批示若干篇，获四川省第十五次、第十六次、第十八次、第二十次社会科学优秀成果奖。撰写的《加快推进成渝地区双城经济圈内外联动的几点建议》《四川区域协调发展的总体特征及几点建议》获得省委书记王晓晖的批示。 毛杰 经济学博士，成都市社会科学院同城化所副书记，助理研究员，剑桥大学访问学者，四川省法学会劳动和社会保障法学研究会常务理事。在SSCI期刊、光明网等发表文章30余篇，SSCI期刊审稿人，主持和参与国家社科基金，以及四川省哲学社会科学重大课题等省市项目多项，决策咨询报告获省市领导肯定性批示，出版个人专著1本，参编多部蓝皮书，获省部级奖项2项。

Ⅰ 总报告 1成都都市圈“十四五”建设成效总结及展望 　　——基于国家级都市圈的比较分析　张霞　雷霞　赵金龙／001 2面向“十五五”：成都都市圈建设提升期的发展逻辑与路径研究　廖祖君　卜美文／034 Ⅱ 重点领域篇 3成都都市圈交通基础设施同城同网建设报告　综合交通专项合作组／058 4成都都市圈协同提升创新驱动发展建设报告　科技创新专项合作组／065 5成都都市圈共建现代化高端产业集聚区建设报告 　　先进制造业专项合作组、现代高效特色农业专项合作组、金融发展和风险防控专项合作组／075 6成都都市圈提升开放合作水平建设报告　对外开放和商贸消费专项合作组／086 7成都都市圈公共服务便利共享发展报告 　　教育协同专项合作组、医疗健康保障专项合作组、就业和社会保障专项合作组、民政服务专项合作组／094 8成都都市圈推动生态环境共保共治建设报告　生态环境专项合作组／103 9成都都市圈深化体制机制改革建设报告　体制机制改革创新专项合作组／117 Ⅲ 增长极培育篇 10我国都市圈体制机制模式比较研究　李溪铭　陆璐　毛杰／127 11成都都市圈构建更高水平的互联互通研究　王晋　廖鹏坤／145 12成都都市圈协同治理体系建设研究　王芳　张竞匀／164 13成都都市圈要素集聚能力与高效配置机制研究　李晶　刘雨／180 14成都都市圈因地制宜发展新质生产力研究　王丽程　鲁泽楠／204 15成都都市圈助力国家战略腹地建设研究　贺培科　陈红霞　蒋红／219 16成都都市圈增长极辐射带动作用研究　巨栋　李旭／242 附录 2024年成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设大事记／263