2025年，温州GDP历史性突破万亿大关，重返全国地级市30强，蝉联“中国最具幸福感城市”，实现硬软实力双跃升。全市以“强城行动”为总牵引，创新驱动与改革开放纵深推进；同时也直面需求动能偏弱、财政承压等结构性挑战。 展望2026年，温州经济将延续韧性平稳运行，步入向高质量发展切换的关键过渡期，预计GDP增速中枢约6.0%；工业经济继续发挥核心支撑作用，全年工业增速中枢在8.9%左右。 本书是中共温州市委党校研创的第19部温州蓝皮书，汇聚党校、高校、政府智库及实务界专家智慧，为温州“万亿之城”高质量发展提供实证依据与决策参考。

倪考梦，中共温州市委党校副校长,温州市社会科学界联合会兼职副主席,温州市温州学研究联合会副秘书长,世界温州人联谊总会社科分会总干事,红旗智库专家委员会高级专家,中国社会科学院人工智能研究促进中心特约专家,世界人工智能大会(WAIC)首批专家、演讲人、撰稿人,世界青年科学家峰会AI论坛召集人。20年政策研究与决策咨询经验,先后在乐清市委办公室、温州市委政研室、温州市社会科学界联合会等单位工作,发表高水平学术论文、理论文章20余篇,参与国家级、省级课题10余项,获得正厅级以上中央及省市主要领导批示200余次,中国社会科学院年度调研成果一等奖。主抓的智库工作先后获得中国特色新型智库实践基地、浙江省公共管理创新十佳等荣誉,主抓的AI赋能文化工作经验获得中宣部和中国社会科学院推广,受邀在文明交流互鉴对话会等国际会议上做专题分享。专著《自主论:何为自主以及何以自主》获浙江大学出版社2024年度好书提名。 刘彦平，中国社会科学院财经战略研究院研究员,博士生导师,兼任中国社会科学院城市与竞争力研究中心副主任,中国城市经济学会理事,中国城市发展研究会特邀理事等。主要致力于区域经济、创新发展、城市品牌及文旅发展等方面的研究。出版专著《城市营销战略》《粤港澳大湾区影响力:基于四大湾区比较的视角》《城市品牌与城市韧性测评:基于中国城市的实证研究》等5部,主编出版《中国城市营销发展报告》《宜居中国指数报001告》《四大湾区影响力报告》《中国城市品牌影响力报告》等系列智库报告10余部。主持国家级、省部级科研课题多项,主持成都、辽宁、澳门、扬州、广州等地方政府和联合国人居署机构委托课题20余项,参与地方政府委托课题数十项,发表学术论文及理论文章70余篇。 王健，曾任中共温州市委党校(温州市行政学院)教育长、副校(院)长。中国农村社会学专业委员会委员,浙江省哲学社会科学重点研究基地文化发展创新与文化浙江建设研究中心研究员。主要从事区域社会发展、人口结构变迁等研究,发表文章50余篇,获得地厅级以上成果奖20余项,主持完成浙江省规划重点课题1项,主编《乡村振兴看浙江》《市域治理看温州》《共同富裕看温州》等图书。2007~2025年,主持温州蓝皮书编撰工作,2017年获评“皮书专业化二十年·致敬人物”。

Ⅰ 总报告 12025～2026年温州经济社会形势分析与预测　课题组 Ⅱ 经济篇 22025～2026年温州工业经济运行形势分析与预测　任晓 32025～2026年温州农业农村发展形势分析与展望　谢小荣　何皓俊 42025～2026年温州服务业发展形势分析与预测　李益 52025～2026年温州对外经济贸易形势分析与预测　林俐　毛慧子　卢平 62025～2026年温州地方财政运行形势分析与展望　温州市财政局课题组 72025～2026年温州金融业运行分析与预测　梁茜茜 82025～2026年温州固定资产投资分析与展望　温州市发展改革委课题组 92025～2026年温州商贸流通业发展形势分析与对策　温州市商务局课题组 Ⅲ 社会文化篇 10共同富裕示范区市域样板建设背景下温州人口高质量发展研究　张伟佳 11青年发展型城市建设背景下温州青年就业创业政策优化研究　杨美凤 122025年温州社会心态调查报告　叶诗田　林吴婧　闫欢 132025年温州经济社会发展评价与2026年趋势预测 　　——基于领导干部和企业家的问卷调查　朱呈访　满若颐　卢铭 142025年温州居民收入与消费情况分析　徐建平　方迪　傅一特 152025年温州学研究报告　方韶毅 Ⅳ 资源环境篇 16温州资源循环利用趋势与展望　孙昌龙　陈思　周强 17温州能源发展趋势与展望　陈光荣　蓝天翔　潘若夫 18温州浅层地下水污染与防治研究　周立宗　项康明　周文勃　金茅 Ⅴ 专题篇?赋能“强城行动”新跃升 19温州地方财税政策赋能新质生产力发展建议　厉晓 20数据要素市场化配置改革的温州实践与探索　马永伟 21强城行动下温州提升沿海产业带竞争力路径研究　郭建东　王梦南　郑帆　黄伟达 22温州推进科技创新和产业创新深度融合对策研究　张楚舒　刘悦 23温州科技创新孵化生态高质量发展路径　温州市科学技术局课题组 24人工智能赋能温州传统制造业高质量发展路径研究　夏择民　鲍金斌　徐丽芳 25温州营商环境与战略性新兴产业适配研究　阮舟一龙 26温州涉企行政检查执法长效机制构建：从“预约体检”到“长效常治”　黄建春 Ⅵ 前瞻篇 27温州经济发展阶段性特征及“十五五”时期发展思路　朱康对　姚淑君　朱呈访 28温州“十四五”工业经济评估与“十五五”展望　温州市经济和信息化局课题组 附录 1978～2025年温州经济社会发展主要指标