本书立足中国式现代化与乡村全面振兴战略背景,系统梳理中国乡村建设发展演变历程,深入剖析乡村生态环境保护与治理的时代意义、基础理论及现实困境。全书以“生态优先、系统治理、因地制宜、协同赋能”为核心导向,构建“理论建构—历史溯源—现状诊断—方法体系—治理路径—实践模式—未来展望”的完整研究框架,涵盖乡村生态环境评价体系构建、乡村生态环境治理技术路径与模式创新、农业绿色转型、乡村生态环境保护规划、乡村生态环境现代化治理体系等核心内容。书中结合平原、山区、城郊、特色村落等不同区域特征,分析乡村生态环境问题的区域差异与成因,借鉴国内外实践经验,提出技术、制度、文化协同创新的治理路径。
本书既可供环境科学与工程、乡村治理、农业经济、公共管理等领域的高校师生、科研人员作为学术研究与教学参考;也可为农业农村、生态环境、住建等主管部门的工作人员,以及县域、乡镇、村落基层治理者提供政策制定与实践操作指引;对参与乡村生态环境治理的企业、社会组织从业者,以及关注乡村振兴与生态保护的社会各界人士也具有重要参考价值。
第一篇基础理论与历史脉络
第一章乡村生态环境保护与治理的基础理论 003
第一节核心概念界定 003
一、乡村环境 003
二、乡村环境评价 004
三、乡村环境治理 005
四、可持续发展 005
第二节理论支撑体系 006
一、可持续发展理论:乡村生态经济社会协调发展的底层逻辑与实践要求 006
二、生态经济学理论:环境价值量化与生态产品价值实现 006
三、乡村治理理论:多元主体协同、权责明晰的治理体系构建 007
四、景观生态学理论:乡村生态系统的空间结构与功能优化 008
五、基于自然的解决方案:乡村生态修复与环境治理的技术理念 008
六、中国特色社会主义生态环境思想:理论渊源与实践指引 009
第三节国内外研究进展 012
一、国外乡村生态环境保护与治理相关研究进展 012
二、国内乡村生态环境保护与治理相关研究进展 015
三、国内外研究对比与研究缺口识别 017
第二章中国乡村生态环境保护与治理演变历程 019
第一节古代农耕文明时期(先秦—1840年):自发生态智慧与朴素管护传统 019
一、时代背景与乡村发展基本特征 019
二、生态环境保护理念:朴素生态观与传统智慧导向 020
三、生态环境保护行动:生活化实践与自治式管护 022
四、制度与管理体系:礼俗共治与官民协同 025
第二节近代转型时期(1840—1949年):生态衰败与零星补救 027
一、时代背景与乡村发展基本特征 027
二、生态环境保护理念:传统理念瓦解与现代理念萌芽 028
三、生态环境保护行动:零星实践与被动应对 029
四、制度与管理体系:体系瓦解、监管缺位、机制空白 031
第三节新中国奠基时期(1949—1978年):生产导向下的生态建设与制度起步 032
一、时代背景与乡村发展基本特征 032
二、生态环境保护理念:生产保障型生态观与国家动员式治理 033
三、生态环境保护行动:规模化工程建设与生产适配型治理 034
四、制度与管理体系:国家主导、行政推动、制度初步成型 035
第四节改革开放转型期(1978—2012年):市场化转型与污染治理起步 036
一、时代背景与乡村发展基本特征 036
二、生态环境保护理念:现代环保意识觉醒与污染防治导向 037
三、生态环境保护行动:污染治理起步与生态工程推进 038
四、制度与管理体系:现代环保框架建立与乡村治理补短板 039
第五节新时代乡村振兴期(2012年至今):全域系统治理与生态振兴 041
一、时代背景与乡村发展基本特征 041
二、生态环境保护理念:人与自然和谐共生与生态优先绿色发展 042
三、生态环境保护行动:全链条整治与高质量生态建设 044
四、制度与管理体系:法治化、长效化、数字化协同治理 044
第六节历史演进规律与核心启示 046
一、乡村生态环境保护与治理的历史演进规律 047
二、乡村生态环境保护与治理的核心启示 048
第三章乡村生态环境保护与治理的时代意义 051
第一节美丽中国建设背景下宜居宜业和美乡村内涵特征 051
一、美丽中国战略赋能:美丽乡村的使命界定与政策指引 051
二、宜居宜业和美导向:乡村生态环境建设的核心准则 052
三、可持续发展导向:乡村生态环境的核心内涵特征 053
第二节乡村环境的核心价值与战略定位 054
一、乡村环境的三维核心价值:生态安全、粮食安全与文化传承的基石作用 054
二、乡村振兴战略下的生态定位:“生态宜居”的核心内涵与实践落点 056
三、城乡融合中的治理定位:乡村生态环境治理的紧迫性与基础性支撑价值 057
第三节乡村生态环境问题的现状与治理挑战 059
一、乡村生态环境污染主要类型与区域差异 059
二、乡村生态环境治理的突出矛盾 060
三、乡村生态环境保护与治理的现实短板 063
第四节乡村生态环境保护与治理的时代价值重构 066
一、美丽中国建设导向:美丽乡村整县推进的新目标与实施路径 066
二、乡村振兴战略深化:和美乡村建设的环境治理要求 068
三、农业绿色低碳转型:“千万工程”经验的转化应用与实践延伸 071
第二篇现状诊断与评价体系
第四章乡村生态环境现状与问题诊断 077
第一节乡村生态环境本底与人为干扰现状 077
一、乡村生态环境问题演变 077
二、乡村自然环境本底特征 079
三、人为活动对乡村生态环境的干扰类型与表现 083
第二节乡村生态环境管理政策、体制机制的发展与现状 090
一、乡村生态环境管理政策的演进与核心逻辑 090
二、乡村生态环境管理体制机制的变迁与现行体系 095
第三节乡村生态环境问题的区域差异与典型特征 099
一、平原乡村:农业面源与生活污染叠加,治理压力集 099
二、山区乡村:生态系统脆弱性突出,污染治理设施短缺,修复难度大 100
三、城郊乡村:城乡污染转移叠加,土地利用冲突加剧,环境压力传导显著 101
四、特色村落:保护优先与开发利用的环境冲突凸显 103
第四节乡村生态环境问题的多维成因解析 104
一、经济驱动层面:产业结构失衡,粗放发展模式固化,绿色转型动力不足 104
二、技术支撑层面:环保技术适配性不足,低成本适用技术供给短缺,推广机制不畅 106
三、制度保障层面:环境监管体系尚不成熟,基层执法能力仍有提升空间,治理主体权责划分仍需明晰 109
四、社会认知层面:生态环保素养仍有待提升,公众参与渠道尚不完善,共建共治格局仍需进一步构建 111
第五章乡村生态环境评价体系:方法、指标与实践 113
第一节乡村生态环境评价的核心框架 113
一、核心构建原则 114
二、多维评价框架 115
三、分级评价尺度设计 116
第二节乡村生态环境评价指标体系构建 117
一、指标选取的核心导向与基本原则 117
二、多维度候选指标库构建 118
三、指标筛选优化与体系提纯 119
第三节乡村生态环境综合评价技术 125
一、评价技术的适配性选择 125
二、指标标准化处理技术 127
三、指标权重确定技术 129
四、综合评价模型构建 131
五、评价结果等级划分与应用转化 133
第四节县域乡村生态环境综合评估实践 135
一、实践区域概况与评价目标 135
二、基于SDGs的县域可持续发展评估指标体系 137
三、基于SDGs的百强县可持续发展水平评估及分析 141
四、我国县域可持续发展行动建议 152
第三篇治理路径与实践模式
第六章乡村生态环境治理:技术路径与模式创新 157
第一节乡村生活污染治理:适配技术与长效模式 157
一、生活污水治理:分级适配技术与运维模式 158
二、生活垃圾治理:分类体系与全链条协同模式 161
三、厕所革命深化:卫生技术选型与协同运维体系 163
第二节农业面源污染治理关键技术 165
一、化肥农药减量增效:精准技术与绿色防控模式 165
二、畜禽养殖污染治理:资源化技术与种养结合模式 170
三、农业废弃物循环利用:全链条技术与产业化模式 172
第三节乡村工业污染管控:准入防控与生态修复技术 174
一、乡村工业污染源头管控:准入机制与分类监管 174
二、存量工业污染治理与修复技术 176
三、工业绿色转型赋能模式 178
第四节乡村服务业及农产品加工业污染治理:精准技术与协同模式 179
一、乡村旅游与民宿污染治理 179
二、农产品加工业污染治理 182
第七章农业绿色转型:从“生产优先”到“生态优先” 185
第一节农业绿色转型的内涵与目标 185
一、绿色转型的核心:四维协同的发展体系重构 185
二、绿色转型的目标:资源节约、环境友好、效益提升、低碳发展的协同统一 188
第二节农业绿色转型的关键路径 191
一、技术赋能:绿色生产技术体系构建与推广 191
二、产业链升级:全链条绿色化重构与价值提升 192
三、主体培育:新型经营主体绿色能力建设 194
第三节农业绿色转型的政策保障体系与实践示范 195
一、多元化政策支持体系构建 195
二、典型实践示范与经验提炼 198
第八章乡村生态环境保护规划:多规合一与空间优化 209
第一节乡村生态环境保护规划原则 209
一、生态优先引领原则 209
二、“三线”刚性管控原则 210
三、多规合一协同原则 211
四、因地制宜适配原则 211
五、公众参与共建原则 212
第二节乡村生态环境保护规划编制 213
一、标准化编制流程与核心方法 213
二、多规合一衔接核心要点 216
三、空间布局优化实操路径 219
四、重点工程规划设计 220
第三节规划实施的全链条保障机制 222
一、政策与监管保障 222
二、资金与要素保障 223
三、技术与人才保障 223
第九章乡村生态环境现代化治理体系:多元协同与效能提升 225
第一节治理体系的核心主体与权责 225
一、政府主导:纵向联动与监管责任压实 225
二、市场参与:环保服务供给与产业化赋能 229
三、社会协同:多元主体共建共治共享 231
第二节治理模式创新与数字化赋能 234
一、数字化治理:智慧治理体系构建 234
二、市场化机制:多元价值实现 240
三、基层自治与社会协同模式深化 243
第三节法治保障与治理效能评估 245
一、乡村生态环境法规体系完善:地方立法补位与标准规范建构 245
二、执法监督:基层执法能力建设与违法惩戒机制完善 247
三、治理效能评估:基于“过程—结果—满意度”的三维综合评价体系 249
第四篇发展升级与未来展望
第十章乡村可持续发展综合评估:从“环境治理”到“全面可持续” 255
第一节全球可持续发展评估框架 255
一、全球可持续发展目标的演进脉络 255
二、全球评估框架的乡村适配性分析 260
第二节乡村可持续发展综合评估框架构建 261
一、乡村可持续发展的核心内涵与维度解构 261
二、乡村可持续发展评价指标的设计及优化 265
第三节乡村可持续发展应用案例:枣庄市实践与启示 269
一、案例背景与研究定位 269
二、研究方法体系 270
三、乡村可持续发展评价指标体系 270
四、核心研究结果与图表解析 273
第四节中国乡村可持续发展目标的总体进展与成效 279
一、全球及中国可持续发展目标进展 279
二、中国乡村可持续发展关键目标进展 281
第五节中国乡村可持续发展瓶颈问题及对策路径 287
一、从“环境治理”到“全面可持续”的转型瓶颈 287
二、中国乡村全面可持续发展的优化对策 289
第十一章乡村可持续发展创新探索:国内外经验与启示 292
第一节典型国际经验:差异化路径与核心举措 292
一、欧盟乡村可持续发展模式:生态优先与多元协同 292
二、日本乡村振兴经验:六次产业化与社区营造 293
三、美国农业可持续发展实践:规模化与技术驱动 294
四、韩国新村运动升级经验:从基建改善到可持续发展 295
五、国外乡村可持续发展创新实践的共性特征 295
第二节典型国内经验:本土化实践与模式创新 297
一、东部发达地区乡村可持续发展的创新实践:“千万工程”引领的全域整治经验 297
二、中部地区乡村可持续发展的创新实践:农业绿色发展示范区建设探索 300
三、西部地区乡村可持续发展的创新实践:特色及生态产品价值实现探索 302
四、东北地区乡村可持续发展的创新实践:国有农场与乡村协同发展推动乡村产业规模化发展 304
五、数字乡村:人工智能赋能乡村全面发展的创新实践 306
六、国内乡村可持续发展创新实践的现存问题 308
第三节国内外乡村可持续发展创新实践的对比分析与经验提炼 310
一、国内外乡村可持续发展创新实践的异同点分析 310
二、国外乡村可持续发展创新实践的可借鉴经验 312
三、国内乡村可持续发展创新实践的本土经验 313
第十二章未来展望:乡村生态环境保护与治理的创新方向 316
第一节新发展阶段乡村的时代使命 316
一、时代使命核心导向:从“环境治理”到“生态赋能”的战略升级 317
二、生态定位升级:乡村生态产品价值的核心承载地与实现地 317
三、战略遵循与核心部署:锚定乡村全面振兴规划,筑牢生态发展根基 318
四、时代使命的深层内涵:生态赋能乡村全面振兴的多维价值 320
第二节新形势下的挑战与机遇 320
一、核心挑战:转型期的复合型难题 321
二、重大机遇:政策与技术的双重赋能 324
第三节新发展阶段乡村可持续发展的现实困境 325
一、技术层面困境:低成本适配技术供给有待提升,绿色技术普惠化程度需提高 325
二、制度层面困境:跨区域协同治理机制有待完善,还需进一步畅通生态产品价值实现路径 325
三、主体层面困境:基层治理能力与数字化转型需求匹配程度有待提高,还需提高村民生态参与内生动力 326
四、评估层面困境:传统评价体系难以适配“生态—经济—社会”协同可持续的综合需求 326
五、典型区域困境:共同富裕理念下绍兴地区乡村振兴的现实难题 327
第四节创新路径:技术、制度与文化协同 328
一、技术创新:构建低成本、普惠化、智能化的治理技术体系 328
二、制度创新:完善协同治理与价值实现的制度保障 329
三、文化创新:培育生态友好的乡村文化与生活方式 330
第五节面向可持续发展的乡村生态产品价值实现路径 330
一、基础支撑:完善生态产品确权与价值核算体系 330
二、核心路径:多元化生态产品市场化与政策化实现 332
三、长效保障:构建“生态保护价值实现乡村发展”的闭环赋能体系 333
参考文献 335