《中国式现代化北京实践·社会篇》坚持人民至上理念,构建超大城市社会现代化样板。遵循以人民为中心的发展思想,紧扣共同富裕目标,围绕人口发展、就业保障、健康北京、城乡融合发展、精细化治理、数智转型、韧性城市建设等重点领域,依托调研数据与典型案例,剖析超大城市社会治理痛点难点,提炼民生导向的治理经验与模式,彰显首都社会现代化的民生温度,为全国超大特大城市推进社会现代化、提升治理效能提供实践样板。
包路芳 北京市社会科学院社会学研究所所长、研究员,中国社会学会理事、北京社会建设研究会副会长,主要研究领域为社会治理、首都发展、共同体研究等。主持完成国家社科基金项目、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大项目、首都高端智库重大项目、北京市社科基金项目以及北京市社会科学院多项重大项目等,担任《北京社会发展报告》主编。出版专著4部,论文和调研报告80余篇,在《人民日报》《经济日报》《光明日报》发表系列理论宣传阐释文章。科研成果获得北京市哲学社会科学优秀成果二等奖、国务院参事室“费孝通田野调查奖”优秀奖、北京市“宣讲家杯”优秀作品奖等,主编的《北京社会发展报告(2022—2023)》获得全国优秀皮书二等奖。
导论/001 第一章 中国式现代化的北京社会现代化/014 一、社会现代化的内涵/015 二、社会现代化的理论逻辑/022 三、中国式现代化的北京社会现代化/026 第二章 人口均衡发展筑牢北京社会现代化根基/032 一、人口规模分布趋于稳定,协同优化提升人口结构质量/032 二、聚焦“一老一小”,以全生命周期服务支撑人口高质量发展/041 三、积极应对人口老龄化,促进银发经济健康发展/053 四、京津冀一体化协同发展中推进人口流动,增强人口活力/060 第三章 深入实施就业优先战略/067 一、健全就业优先政策体系,构建促进高质量充分就业长效机制/067 二、鼓励创业带动就业和灵活就业,精准帮扶重点群体就业/079 三、完善就业公共服务体系,推动就业扩容/090 四、积极发展新就业形态,构建新就业群体“友好之城”/099 第四章 以人民城市理念推动超大城市治理现代化/113 一、城市治理变革,走向超大城市治理现代化/113 二、城市更新行动,让城市更宜居/120 三、接诉即办改革,让城市更灵敏/129 四、打造社区治理共同体,让城市更和谐/136 第五章 城乡融合擘画共同富裕新蓝图/152 一、北京城乡关系的历史性跨越与时代背景/153 二、强化顶层设计,推动城乡融合发展的体制机制与政策创新/155 三、构建京郊特色产业体系,推动首都农业高质量发展/164 四、补齐民生短板,推动城乡基本公共服务均等化/175 五、稳步缩小城乡差距,推动实现农民富裕富足/181 六、北京城乡融合发展的经验启示/189 第六章 健康北京建设全面推进/193 一、深化医药卫生体制改革,持续改善医疗服务/194 二、健全城乡卫生医疗体系,全方位全周期保障人民健康/201 三、加速分级诊疗服务体系建设,均衡布局优质医疗资源/209 四、加固公共卫生服务体系,提升公共卫生服务保障能力/218 五、贯彻新发展理念,引领健康北京建设/224 第七章 发展公益慈善和志愿服务,建设文明首善之区/229 一、从政府主导的传统救济模式到多元参与的现代化治理体系/230 二、创新公益慈善制度,培育良性法治生态/232 三、壮大慈善服务力量,构建全民参与格局/242 四、升级志愿服务体系,拓展志愿服务场景/251 五、弘扬慈善文化,厚植社会公益根基/262 第八章 推进社会数智化转型,共创美好数字生活新图景/269 一、优化数智社会环境,构筑公平规范新生态/270 二、拓展数字应用场景,赋能首都高质量发展/280 三、创新智慧决策机制,提升政务服务新效能/292 四、共享数字发展成果,共建智慧社会新未来/305 第九章 统筹发展和安全,推进更高水平的平安北京建设/321 一、以总体国家安全观统领首都安全实践,筑牢政治安全屏障/321 二、推动高质量发展和高水平安全相互促进,实现螺旋式提升/327 三、维护关键信息基础设施安全,筑牢数字安全防线/331 四、深化重点领域安全治理,防范化解各领域重大风险/336 五、加强韧性城市建设,提升应急管理能力/343 第十章 迈向更加美好的社会/354 一、历史跨越:新时代首都社会建设的范式转换/354 二、理论确证:中国式现代化“五个特征”的首都回答/362 三、风险挑战:超大城市运行中的系统性压力与现实缺口/367 四、韧性根基:统筹社会发展与动态安全的新格局/373 五、愿景展望:率先基本实现社会主义现代化的首善图景/378 参考文献/381 后记/385