2025年，广东深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，锚定走在前列总目标，坚决扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当，激活改革、开放、创新三大动力，全面落实广东省委“1310”具体部署，奋力推动广东高质量发展不断取得丰硕成果。 本年度“广东发展蓝皮书”以“以全面深化改革开放推动广东高质量发展，在新起点上增创新优势、实现新突破”为主题，分为总报告、分报告、专题报告、区域发展报告四部分，重点回顾广东推动高质量发展的显著成效、生动实践，深入分析2026年面临的新形势、新要求、新任务，提出具有较高决策参考价值的政策建议，以多角度、有深度的研究分析为奋力开创广东现代化建设新局面贡献智库力量。

陈 敏，广东省人民政府秘书长、 办公厅主任, 负责机关事务、发展研究方面工作。 长期在广东工作，曾任县委书记，省属国企总经理，梅州市委书记、市长，广东省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长等职务, 拥有丰富的地方治理和行政管理经验。

Ⅰ 总报告 12025年广东经济发展回顾与2026年展望　广东省人民政府发展研究中心课题组／001 Ⅱ 分报告 2以改革开放新优势引领“十五五”时期广东高质量发展　赵昌文／013 3“十五五”时期广东金融推动经济高质量发展研究　罗志恒／030 42025年广东经济运行情况分析　广东省统计局课题组／045 5广东以科技创新引领产业创新 积极培育和发展新质生产力　广东省科学技术厅课题组／061 6广东加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系　广东省工业和信息化厅课题组／074 7广东以高水平对外开放推动高质量发展　广东省商务厅课题组／081 8广东推动金融支持科技创新的实践经验和机制优化研究　广东省人民政府发展研究中心课题组／087 9广东加快建设国家数字经济创新发展试验区 以数据赋能高质量发展　广东省政务服务和数据管理局课题组／097 10促进广东数字视听产业高质量发展研究　广东省人民政府发展研究中心与国家广电总局发展研究中心联合课题组／106 11加快广东船舶制造绿色化智能化发展研究　广东省人民政府发展研究中心课题组／118 12广东聚焦重点赛道 打造万亿级机器人产业集群　广东省发展和改革研究院课题组／129 13深港协同推进人工智能发展的现状、挑战和建议　中山大学粤港澳发展研究院课题组／139 14广东加快科技服务业发展 推动科技创新和产业创新深度融合　广东粤研数智产业智库课题组／150 15广东民营企业“十五五”能级跃升研究　广东亚太创新经济研究院课题组／164 16聚焦“六绿”“五美”推进广东美丽城市建设的建议　广东省人民政府发展研究中心课题组／178 17广东加快构建多层次长期护理保障制度体系研究　广东省人民政府发展研究中心课题组／191 Ⅲ 专题报告 18广东纵深推进“百千万工程”城乡区域协调发展取得新突破　广东省“百千万工程”指挥部办公室课题组／201 19广东省强村公司市场化运营的挑战与对策建议　广东省农业农村厅政策研究课题组／213 20广东城镇集体经济发展转型的实践探索　王权典／223 21激发要素活力 加快推进广东以县城为重要载体的新型城镇化建设　广东省人民政府发展研究中心课题组／239 22梅州蕉岭县“百千万工程”推动县域高质量发展　梅州市人民政府发展研究中心课题组／248 Ⅳ 区域发展报告 23广州践行经济大市挑大梁重要要求研究　广州市人民政府研究室课题组／258 24深圳培育壮大战略性新兴产业和未来产业的实践探索　深圳市人民政府发展研究中心课题组／270 25东莞发展潮玩产业打造“中国潮玩之都”的主要做法和启示　广东省人民政府发展研究中心课题组／282 26韶关推进数据中心集群高质量建设 不断夯实粤港澳大湾区算力支撑　韶关市发展研究中心课题组／288 27清远以省级水经济试点为抓手助力水旅体融合发展　清远市人民政府发展研究中心课题组／298 28云浮创新实施“综合查一次”联合执法机制的实践探索　云浮市司法局、云浮市人民政府发展研究中心联合课题组／309 29佛山2025年经济发展综述及2026年展望　佛山市人民政府办公室课题组／317 30惠州2025年经济发展综述及2026年展望　惠州市人民政府办公室课题组／326 附录一　2025年广东经济和社会发展主要指标／337 附录二　2025年全国及部分省市主要经济指标／343