本书在对水环境治理政策执行的相关理论和研究进行梳理的础上提出了本书“情境-结构-行为”的分析框架，并通过“淮河变清”工程、宜宾市“守护一江水”行动、“苏州市河湖长制”和新安江跨省流域生态补偿试点四个典型案例的探索性比较，识别出政策环境、政策目标、制度体系、政策资源与行动者策略行为五类关键因素。进一步借助全国27个省份的问卷调查与结构方程模型分析，结合深度访谈，对理论模型进行实证检验。