本书系统梳理数据治理公私合作的兴起、理论基础与核心概念，分析失衡失序的表现及成因，提出治理范式转型方向。同时，厘清公私主体的法律关系、权利义务与责任架构，构建合作的基本原则、规制策略与实施工具，为破解实践困境、实现数据善治提供理论支撑与实践路径。