本书对互联网金融背景下普惠金融所面临的风险挑战进行审视，并对普惠金融制度现状进行整体检视，凸显出当前普惠金融制度在应对互联网金融背景下普惠金融发展创新的滞后性，提出对互联网金融背景下普惠金融制度体系进行整体构建和完善的研究目标和思维框架。从建构原则、建构目标、建构框架体系、核心理念、基本原则、基本法等方面提出普惠金融制度体系的顶层设计；从主体管理制度、业务管理制度、风险管理制度、消费者保护制度等四个方面，提出对互联网金融背景下普惠金融专门制度体系的分析和建议，与整体构建的顶层设计构成“一体四翼”的组织结构。