本书聚焦城镇企业职工基本养老保险全国统筹制度改革，围绕历史经验、运行逻辑与改革路径展开系统研究。全书深入剖析了社保精算与社保预算的协同逻辑、中央调剂制度的再分配效果、预算软约束对地方征收行为的激励影响，以及统筹层次提升与征收绩效的关系等重大问题，指出未来应推动养老金结构性制度改革，实施“两步走”战略，至2035年实现统收统支目标，同步做大做强全国社会保障基金，提高养老保险制度财务可持续性。