本书梳理了项目各利益相关者诉求，从全过程风险分析视角明确了公众参与的范围与环节。在此基础上，借鉴国内外公共项目决策评价指标体系，经问卷验证后构建公共项目公众参与环节决策指标体系。随后基于直觉模糊数、模糊测度及大群体决策理论，结合决策情景分析与理论推导，分别提出了模式适应性和项目方案评价决策模型、项目社会资本选择决策模型。本书主要创造性工作如下：(1)提出了公私合营项目准入决策阶段公众参与节点、参与方式和公众群体界定的方法；(2)提出了基于公众参与的公私合营项目准入决策指标体系。具体包括公私合作模式适应性评价决策指标体系、方案评价决策指标体系、社会资本选择决策指标体系；(3)构建了公私合营项目准入阶段模式适应性和项目方案评价决策模型，以解决信息损失和指标独立性问题，从而解决了评价决策中信息处理的问题；(4)构建了公私合营项目准入阶段社会资本选择决策模型，以解决社会资本评价决策意见表达和分群的问题，从而解决了社会资本选择决策信息处理的问题。