本书介绍了中华民国时期的县级参议制度。全书从“绪论”。介绍本书的研究缘由与意义。接下来为“新县制概述”、“县参议会的制度设计”、“县参议会的推行状况”、“县参议员的资格审定与选举活动”、“县参议员的社会地位与影响”、“县参议会的运行与管理”、“县参议会的行政化特征”、“县参议会的功能作用”。最后为“结语”概括全文的研究结论。