本书系统梳理了国外公共政策论证理论的发展脉络，从中抽象出两个测量公共政策论证的指标：论证开放度和论证理性，并根据其程度高低，交叉组合出四种类型，分别将其命名为“官员——自主决策式政策论证”“精英——价值主导式政策论证”“专家——理性判断式政策论证”“多元——协商论辩式政策论证”。