杨宏山教授的《基层治理的逻辑》是一部扎根中国基层治理实践，直面权责失衡、资源约束、利益冲突等现实痛点，对基层治理的底层逻辑进行深入剖析和实证研究的精品力作。
本书将“时间变量”引入基层公共事务研究，区分急迫与常规两种情境，提炼出两种组织模式，即权威整合模式与契约协同模式：前者依托政治权威进行跨界整合，以完成刚性任务为第一原则，适用于突发事件、重大任务等急迫情境；后者通过平等协商达成契约，以履行契约为基本原则，适用于低风险、结果可预期的常规情境。作者指出，基层治理需要因时制宜、因势利导，领导者需对问题情境保持敏感，善于根据情境变化调整组织模式。
全书分上中下三篇。上篇为理论解释，构建整合治理的理论模型，探讨基层治理模式的动态转换，解析地方政府绩效管理的理论之争及实践发展。中篇为实践创新，聚焦国内城市治理的前沿探索，依托北京市“接诉即办”改革等鲜活案例，分析政策试验的行动网络、城市治理中的双重联盟、数字平台驱动的城市运行管理、基层治理中的双重整合、街道大部门制改革等实践发展，总结基层治理变革的新趋势。下篇为社区治理，围绕多元共治、“平急转换”、韧性治理、社区议事、居家养老等议题，探究社区治理现代化的行动路径。

杨宏山，中国人民大学吴玉章讲席教授，公共管理学院副院长、博士生导师，入选国家高层次人才计划特聘教授，兼任中国政治学会常务理事、中国管理现代化研究会公共管理专业委员会常务理事、北京城市管理学会副会长。曾在美国印第安纳大学、德国法兰克福大学做访问学者。主要从事政策创新与执行、城市治理、社会治理等领域的研究。主持国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金应急管理项目、北京市社会科学基金重大项目等多项课题。出版专著8部，其中《转型中的城市治理》英文版入选国家社会科学基金中华学术外译项目；出版《公共政策学》《城市管理学》等教材。在《管理世界》《政治学研究》《公共管理学报》及American Review of Public Administration等学术期刊发表论文180余篇。获得高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、霍英东教育基金会第十一届高等院校青年教师奖、高等教育（研究生）国家级教学成果奖、北京市高等教育精品教材奖、中国人民大学先进工作者等奖励和荣誉称号。

第一章 导论
第一节 基层治理的文献回顾
第二节 基层治理的情境与模式
第三节 基层治理的方法论
第四节 本书的结构安排

上篇 理论解释

第二章 整合治理：基层治理的一种理论模型
第一节 基层治理的理论谱系
第二节 基层治理的类型学分析
第三节 整合治理的成效与限度
第四节 城市基层治理的案例分析

第三章 跨部门治理的制度情境与理论模型
第一节 跨部门治理的理论谱系
第二节 制度情境与理论模型
第三节 中国情境的跨部门治理模型
第四节 小结

第四章 地方政府绩效管理
第一节 地方政府的制度情境
第二节 加强地方政府的问责约束
第三节 政府绩效管理的理论之争
第四节 地方政府绩效管理展望

中篇 实践创新

第五章 城市治理的政策试验与知识生产
第一节 政策试验的文献综述
第二节 政策试验的知识生产
第三节 北京市“接诉即办”改革的案例分析
第四节 小结

第六章 城市治理中的双重联盟与冲突解决
第一节 城市控制权的理论之争
第二节 城市治理中的双向运动
第三节 联盟博弈与群体性冲突
第四节 群体性冲突的解决机制

第七章 基于数字平台的城市运行管理
第一节 城市运行管理文献述评
第二节 平台驱动的城市运行管理
第三节 城市运行管理案例分析
第四节 小结

第八章 技术嵌入与城市治理的机制设计
第一节 技术嵌入城市治理的文献回顾
第二节 城市治理中的双轨学习
第三节 B市基层治理改革的案例分析
第四节 小结

第九章 双重整合：城市基层治理的新形态
第一节 协同治理理论的反思
第二节 权威引领与行动赋能
第三节 双重整合：基层治理的新实践
第四节 北京市基层治理新实践
第五节 小结

第十章 城市街道大部门制改革
第一节 城市基层管理改革的讨论
第二节 城市街道大部门制改革行动
第三节 首都基层管理改革的实践发展

第十一章 城市基层治理的改革探索
第一节 城市基层治理面临的问题
第二节 基层治理创新的比较分析
第三节 基层治理改革的目标与路径

下篇 社区治理

第十二章 城市社区共治的行动路径
第一节 城市社区治理面临的问题
第二节 社区治理的理论维度
第三节 社区共治的路径分析
第四节 社区共治的案例分析
第五节 小结

第十三章 “平急转换”与基层韧性治理
第一节 基层韧性治理的文献综述
第二节 “平急转换”：基层韧性治理的一种解释
第三节 老旧小区物业管理改革的案例分析
第四节 小结

第十四章 社区议事与自主治理
第一节 社区治理的议事需求
第二节 社区自主治理的案例分析
第三节 “互联网+基层治理”行动

第十五章 社区居家养老服务运营模式
第一节 社区居家养老服务的文献梳理
第二节 社会企业提供养老服务的行动逻辑
第三节 政企合作：社区居家养老服务新路径
第四节 社区养老服务政企合作的案例分析
第五节 小结

索引
后记