治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。《党内法规制定研究》以习近平总书记关于党的自我革命重要思想和习近平法治思想为理论指导，以马克思主义政党建设理论与中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合为原则遵循，从党内法规制定的历史进程、基础理论、基本原则、主体与权限，党内立法的规划与计划，党内法规的起草、审批与发布，党内法规和规范性文件的备案审查制度，党内法规的修改、清理和解释共计八个章节，系统提炼中国共产党制度治党、依规治党的进程与规律，推进习近平总书记关于党的自我革命重要思想和习近平法治思想习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

吴付来，中国人民大学教授。任中国人民大学学术委员会委员，兼任国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员、中国历史唯物主义学会副会长，曾任中国人民大学党委副书记、纪委书记，国家监委驻中国人民大学监察专员。持续推动中国人民大学纪检监察学院和学科建设，筹建并长期担任“当代政党研究平台”首席专家。主持多项国社科基金、教育部人文社会科学重大项目。出版著作十余部。在《人民日报》《中国纪检监察报》《马克思主义研究》等权威报刊发表论文近五十篇。主编中央纪委国家监委统编教材《纪检监察原理》《纪检监察监督》。获国家级高等教育教学成果二等奖、国家级高等教育教学成果一等奖、北京市高等教育教学成果特等奖。

目录<br>导言<br>一、教学目标<br>二、主要内容和特点<br>三、知识图谱<br><br>第一章党内法规与党内法规制定<br>一、党内法规的界定<br>二、党内法规制定的界定<br>三、党内法规制定的基本图景<br>四、党内法规制定及实施所遵循的效力位阶<br>五、党内法规制定与国家法律制定之间的关系<br><br>第二章党内法规制定的理论基础<br>一、以马克思主义科学理论为理论根基<br>二、以习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法为根本指引<br>三、以习近平总书记关于依规治党的重要论述为具体遵循<br><br>第三章党内法规制定的历史进程<br>一、党内法规制定的奠基初创(新民主主义革命时期)<br>二、党内法规制定的曲折发展(社会主义革命和建设时期)<br>三、党内法规制定的恢复前进(改革开放和社会主义现代化建设新时期)<br>四、党内法规制定的全面加强(中国特色社会主义新时代)<br><br>第四章党内法规制定的基本经验<br>一、坚持和加强党中央对党内法规制定工作的集中统一领导<br>二、党内法规制定坚持以党章为根本遵循<br>三、党内法规制定坚持思想建党和制度治党同向发力<br>四、党内法规制定坚持以纪律制度建设为主要抓手<br><br>第五章党内法规制定的基本原则<br>一、党内法规制定原则的嬗变<br>二、党内法规制定要坚持政治性原则<br>三、党内法规制定要坚持科学性原则<br>四、党内法规制定要坚持合规性原则<br>五、党内法规制定要坚持协调性原则<br><br>第六章党内法规的制定主体与权限<br>一、中央党内法规的制定主体与权限<br>二、部委党内法规的制定主体与权限<br>三、地方党内法规的制定主体与权限<br>四、授权制定、联合制定和配套制定<br><br>第七章党内法规制定工作的规划与计划<br>一、规划与计划：党内法规制定工作的基石<br>二、规划与计划的编制主体和程序<br>三、中央党内法规制定工作规划的实践<br><br>第八章党内法规的起草、审批与发布<br>一、党内法规的起草<br>二、党内法规的审批与发布<br><br>第九章党内法规的备案审查制度<br>一、备案审查的概念和意义<br>二、备案审查制度的历史沿革<br>三、备案审查的基本原则<br>四、备案审查的范围<br>五、备案审查的主体和程序<br>六、备案审查的处理<br>七、备案审查的其他制度<br><br>第十章党内法规的修改、解释、清理、评估<br>一、党内法规的修改<br>二、党内法规的解释<br>三、党内法规的清理<br>四、党内法规的评估<br>