本书稿计划成为南京大学政府管理学院的“公共事务与国家治理研究丛书”的一种。本书稿探讨美国商务部经济发展局在加利福尼亚州奥克兰市的少数族裔就业计划为什么失败。该计划一开始得到了各方的大力支持，但最终只创造了很少的就业岗位，没能达到帮助当地少数族裔脱贫的目的。作者希望通过奥克兰的这个案例来揭示中央政府和地方政府在合作中出现的问题。作者认为，计划的执行才是决定计划成败的关键，不是只要计划制定得够好，执行中遇到的那些困难就会迎刃而解。

作者简介：杰弗里·L.普雷斯曼（Jeffrey L. Pressman，1943—1977), 曾在麻省理工学院政治学系任教；艾伦·B.威尔达夫斯基（Aaron B. Wildavsky，1930—1993）,曾任加州大学伯克利分校政治学系教授，创立了该校的公共政策学院。 译者简介：范春辉，南京大学政府管理学院副教授，曾赴法国巴黎政治学院、加拿大韦仕敦大学从事博士后研究和访问学者工作。