作为全球最大碳排放国,我国不仅需履行《巴黎协定》责任,更要展现大国在应对全球气候变化时担当。传统“高碳依赖”路径已难以为继,生态文明建设要求经济体系向绿色低碳转型。2020年“双碳”目标正式提出后,碳达峰碳中和法治建设进入快车道,从碳排放权交易试点到全国碳市场上线,我国逐步构建起覆盖能源、工业、交通等领域的制度框架。未来,我们要以法治护航高质量发展,兑现减排承诺的行动纲领。
陈哲,武汉大学法学博士,湖南工商大学法学院教师,系湖南省诉讼法学研究会理事、湖南省环境资源法学研究会理事,兼任《环境保护》(CSSCI)杂志青年编委。主要研究方向为环境民事司法制度,在《暨南学报(哲学社会科学版)》《干旱区资源与环境》《环境保护》《内蒙古社会科学)》《湖南大学学报(社会科学版)》《中南大学学报(社会科学版)》等CSSCI刊物独立发表论文数篇。曾作为主研人参与国家社科基金项目、国家社科后期资助项目等科研项目,并主持国家社会科学基金青年项目“生态环境法典中生态环境损害司法救济制度体系化研究”,项目编号:24CFX080。
专题一 “双碳”法治建设的缘起、发展与未来 // 001
一、“双碳”法治的缘起:从政策宣示到法治框架的迫切转型 // 002
二、法治化进程的探索:立法—司法—市场的多元创新 // 004
三、实践困境:当前“双碳”法治建设面临的挑战 // 009
四、未来路径:完善“双碳”法治体系的战略方向 // 013
专题二 碳排放权法律属性之厘清 // 019
一、碳排放权法律属性的观点分歧 // 020
二、准物权的基本特征与界定标准 // 026
三、碳排放权为准物权的学理证成 // 032
四、碳排放权为准物权的现实检视 // 042
专题三 碳配额分配机制之完善 // 049
一、碳排放配额分配机制存在的公平与效率问题 // 050
二、碳排放配额分配机制现存问题的成因分析 // 055
三、完善我国碳排放配额分配机制的建议 // 059
专题四 碳排放第三方核查机制之完善 // 064
一、碳排放第三方核查机制存在立法缺憾 // 065
二、“双碳”目标下碳排放第三方核查机制的制度省思 // 066
三、“双碳”目标下碳排放第三方核查机制的法治完善 // 069
专题五 碳排放权担保制度之构建 // 079
一、碳排放权担保方式选择存在分歧 // 080
二、碳排放权抵押担保模式之理论证成 // 082
三、碳排放权抵押制度的运行机制 // 090
四、碳排放权抵押制度运行的监管机制 // 098
专题六 供应链碳排放信息披露制度之构建 // 108
一、供应链碳排放信息披露制度构建的必要性 // 110
二、供应链碳排放信息披露制度构建的现实挑战 // 112
三、构建供应链碳排放信息披露制度的具体路径 // 115
专题七 出版业纳入碳市场之探讨 // 125
一、数字出版赋能“双碳”目标实现的作用场域 // 127
二、数字出版赋能“双碳”目标实现的责任体系 // 129
三、数字出版赋能“双碳”目标实现的制度供给 // 137
专题八 碳排放权交易监管制度之优化 // 143
一、碳排放权交易监管制度优化之必要性 // 144
二、碳排放权交易监管的现状检视 // 144
三、碳排放权交易监管制度完善的优化路径 // 152
专题九 碳排放权交易监管手段之优化 // 160
一、碳排放权交易监管的规范化手段 // 162
二、碳排放权交易监管手段的优化空间 // 167
三、碳排放权交易监管手段的结构优化 // 171
专题十 碳排放权刑法保护之探讨 // 178
一、碳排放权刑法保护之必要性证成 // 179
二、刑法保护碳排放权面临的主要困境 // 182
三、完善碳排放权刑法保护的实现路径 // 186
专题十一 气候变化诉讼司法进路之探讨 // 193
一、气候变化诉讼的公益诉讼属性 // 194
二、“双碳”目标的实现对我国气候变化诉讼的期待 // 196
三、气候变化诉讼的民事公益诉讼模式 // 200
四、气候变化诉讼的行政公益诉讼模式 // 204
专题十二 碳排放配额纠纷行政诉讼解决机制之构建 // 207
一、现行立法中碳排放配额争议解决机制之检视 // 209
二、碳排放配额争议的可诉性探讨 // 212
三、碳排放配额争议的行政诉讼程序构建 // 218
附录 “双碳”法治核心规范 // 223
《碳排放权交易管理暂行条例》 // 223
《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》 // 235
《碳排放权交易管理办法(试行)》 // 253
《碳排放权登记管理规则(试行)》 // 264
《碳排放权交易管理规则(试行)》 // 270
《碳排放权结算管理规则(试行)》 // 278