本书遵循“总-分-总”逻辑，构建“理念-制度-实践”闭环。绪论确立风险预防、生态系统整体治理、环境多元共治三大核心范畴，奠定理论基础。第一至五章聚焦环境准入、过程监管等五大模块，针对环境影响评价、排污许可等核心制度，以“国内外对比-问题提炼-学理讨论”范式推动理论落地。第六章结合前文实践，评估核心理念落实问题，借鉴域外经验提出完善路径。