本书分为几个部分，第一个部分是2025年工作回顾；第二个部分是2026年社会发展总体要求和政策趋向；第三个部分是2026年政府工作任务。另外，还有第十四届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议。会议要求，在“十五五”规划纲要草案提交十四届全国人大四次会议审查和全国政协十四届四次会议讨论过程中，要发扬民主、集思广益，广泛凝聚共识。