本书以社会信用体系建设过程中产生的一种新型行政活动——信用行政惩戒——为研究对象，以实现其法治化为核心目标，通过引入施密特·阿斯曼教授将行政法体系作为一种“秩序理念”的新视角，突破传统行政法学方法论将既有行政法学理论和行政法律规范奉为圭臬、作为模具的形式主义法治路径束缚，证成信用行政惩戒是一种新型行政行为，并提出通过行政法体系与信用行政惩戒法律特性交互观察的实质主义法治路径，实现信用行政惩戒法治化的方案。