本书聚焦于19491966年新中国成人教育的理论与实践，主要对党的两条腿走路办学方针与成人教育体系的形成及发展，以及不同时期党的人才观与成人教育的方针、目标、内容及方法等的阐释，探讨新中国成人教育体系的发展。特别是在探讨成人教育体系发展不同时期成人教育的目标、对象、内容、方法与国家建设目标、学校教育、群众教育需求等之间的演进逻辑关系的基础上，明确新中国成人教育体系发展的特色，结合国家服务全民终身学习的学习型社会学习型大国的战略目标，探讨在新中国成人体系发展过程中产生重大影响的主要教育理念、方针、实践的当代价值。

王国辉，教育学博士，温州大学教育学院教授、硕士生导师，主要研究方向为中外基础教育改革与发展、国际终身教育与终身学习、日本教育。主持日本学术振兴会、教育部人文社会科学规划基金等省部级以上课题5项，出版学术专（译）著4部，发表CSSCI、核心期刊及日文论文60余篇，论文多次被中国人民大学复印报刊资料全文转载。中国教育发展战略学会终身学习专业委员会常务理事，日本中日教育研究学会理事，日本东京大学、日本大学访问学者。

第一章 导论
一、问题的提出
（一） 工农教育（成人教育）的历史与定义
（二） 中国成人教育的现状、问题及与新中国成人教育（19491966）的关联
（三） 新中国成人教育体系发展研究的意义
二、国内外研究现状
（一） 国内相关研究的梳理
（二） 国外相关研究的梳理
（三） 相关研究述评
三、本书研究对象与方法
四、新中国成人教育体系研究的阶段划分
五、本书框架
第二章 中国共产党领导的解放区的成人教育萌芽与发展
一、20世纪20年代
（一） 平民教育运动与乡村教育运动中的识字教育
（二） 代时期中国共产党的相关思想与实践
二、 苏区时期
三、 抗日战争时期
四、 解放战争时期
本章小结
第三章 国民经济恢复时期成人教育体系的形成
一、国民经济恢复时期的人才观与成人教育体系的形成
（一） 国民经济恢复时期的政治经济状况及其对教育的要求
（二） 工农教育的提出和成人教育体系的形成
（三） 普及与提高相结合方针政策背后的人才观
二、工农速成中学的创建和发展
（一） 工农速成中学发展中的相关规章制度
（二） 从招生透视成人教育的理念
（三） 从教学计划透视成人教育的理念与方法
三、工农业余教育的基本方针与实践
（一） 城市职工业余教育的基本方针、组织形式与内容
（二） 与土改并行的农村地区扫盲教育的基本方针、组织形式与内容
本章小结
第四章 社会主义改造时期成人教育体系的发展
一、第一个五年计划时期的人才观与成人教育发展方向
（一） 第一个五年计划的实施及其人才观
（二） 对速成识字法问题的改正和成人教育发展的方向
二、工农速成中学的调整
（一） 调整工农速成中学的相关政府规定
（二） 从工农速成中学招生简章的调整解析成人教育理念
（三） 从教学计划修订草案看成人教育理念
（四） 东北农学院附属工农速成中学的案例分析
（五） 工农速成中学的特质
三、工农业余教育的调整与发展
（一） 重视工业建设与职工业余教育的发展
（二） 合作社运动的推进与农村地区扫盲教育政策的调整
（三） 扫盲教育实践中的问题及解决方案
本章小结
第五章 社会主义建设时期成人教育体系的大跃进
一、教育与生产劳动相结合理念的提出与人才观的变化
（一） 新中国初期教育发展的问题与教育改革要求
（二） 从大跃进运动和人民公社的成立解析人才观的变化
（三） 教育与生产劳动相结合理念的提出
二、半工半读制度的出台、试点与实施
（一） 刘少奇提出两种教育制度和两种劳动制度
（二） 农业中学的创办与实践
（三） 城市半工半读教育的开展
三、大跃进时期的成人业余教育
（一） 扫盲标准的重新界定
（二） 职工业余教育的发展与大跃进
（三） 大跃进和人民公社运动背景下的农村扫盲教育
第六章 国民经济调整时期成人教育体系的调整
一、成人业余教育的调整与发展
（一） 调整前大学函授教育与夜大的初步开展
（二） 调整期的大学函授教育强化
（三） 业余教育中不断被强化的阶级教育
二、重新提倡半工半读制度
（一） 半工半读制度的衰落及原因
（二） 重新提倡半工半读制度
（三） 从调整期的实践看半工半读制度
（四） 半工半读制度的特质
本章小结
结语
一、新中国成人教育体系发展的特质
（一） 成人教育人才观与国家建设目标的关系
（二） 成人教育与普通学校教育的关系
（三） 成人教育体系发展与人民教育需求的关系
二、对新中国成人教育体系发展的反思
三、展望我国成人教育体系发展
（一） 坚持两条腿走路办学方针，筑牢学习型社会根基
（二） 坚持以人民为中心，推进高质量发展
（三） 强化政府主导责任，完善法治化治理体系
（四） 整合全域教育资源，构建现代化服务平台
（五） 遵循成人教育规律，创新内容与教学方式
后记