本书认为，中国合法性审查制度主要由立法机关主导的对规范性文件的合法性审查，由司法机关主导的行政诉讼中对行政行为的合法性审查，由行政机关主导的行政复议中对行政行为的合法性审查和重大决策中的合法性审查构成。其中，由立法机关主导的对规范性文件的合法性审查，伴随规范性文件制定、实施、修改和废止的全过程周期，包括了法律草案审议中的合法性衔接、事先审查中的合法性审查、备案审查中的合法性审查、人大执法检查中的合法性审查、以及法律清理制度中的合法性审查。