本书依据民政部政策研究中心“2021年困难家庭托底性民生保障政策支持”，作为“托底性民生保障政策支持系统建设”项目成果，具体分析社会救助制度对国家社会以及整个社会保障制度的政策取向影响，作用，研究解决发展中国家的社会救助管理难题，在我国实施扶贫开发和脱贫攻坚战略、建立兜底保障体系、实施收入倍增计划等，在脱贫攻坚战取得全面胜利的大背景下，为我国进一步提升困难家庭生活质量、积极开展赋能型社会救助、通过预警机制主动发现低收入家庭，打破贫困代际传递等，通过数据资料分析，刻画出我国低收入群体基本情况，并测算相应规模，以期有利于应对低收入群体实现共同富裕挑战，巩固拓展脱贫攻坚成果。