新一代人工智能发展已经越过技术涌现，开始步入向现实生产力转化，并对经济和社会发展方向进行战略性选择的阶段。2025年7月31日，国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(以下简称意见)。意见第一次明确地将智能经济作为经济和社会发展新方向。智能经济是新一代人工智能驱动的新质生产力经济。新一代人工智能不仅能够扩大范围经济，还可用于变革创新范式，降低创新成本，提高知识生产率，增强新产业创造能力，有望给生产力带来前所未有的影响。知识生产率的提高增强了新产业创造能力，突破了范围经济的产业存量限制，构成人口老龄化时代增长动力的关键。新一代人工智能也由此摆脱了对基于范围经济效应的数字经济简单升级，推动新质生产力发展和全新的智能经济形成。智能经济堪称国运之争，亟须完善生成式人工智能发展和管理机制，迎接产业应用高潮。本年度按人工智能政策(战略和组织)、投资和案例三个方向组织撰写。