本书主要分为两部分，第一部分主要是对我国预算制度进行回顾和整体的评价，包括第一章和第二章，第一章介绍和评价2015年前的预算制度；第二章介绍和评价2015年后的预算制度。第二部分则是对具体的预算问题进行了分析和建议，具体又可以分为三小部分：一，预算制度的基础性问题研究，包括第三章预算法原则问题、第四章预算级次和预算体制问题、第五章政府预算分类问题、第六章预算修正案问题、第七章预算调整问题研究和第八章中期预算与跨年度预算平衡问题；二，预算管理问题研究，包括第九章国库管理问题、第十章预算绩效问题和第十一章政府综合财务报告制度；三，预算监督、问责和透明度问题研究，包括第十二章预算监督问题、第十三章预算透明度问题和第十四章预算法律责任规范与追究问题。本书共计十四章。