本书主要评论了土地利用及其政策，讨论了地权、土地信用、地价及地税等问题，作者首先探讨了土地经济学的各种问题，从法律、自然、经济、政治和社会等方面论述土地的特性。之后论述土地分类的原理，以及根据分类，更好地利用土地资源、制定课税和社会控制政策的必要性，并评述了关于土地经济的各种流行的理论。在书中，作者综合德国历史学派和美国制度学派的理论，对美国的土地利用的状况和问题以及利用土地中所涉及的方方面面进行了详尽的分析。